长沙办展人却去了张家界，隐形公款旅游何时休 | 长城评论

　　长城网特约评论员 伍里川

　　中国纪检监察报报道的一则消息，向公众展示了“暗度陈仓”的另一种呈现方式。

　　江苏省太仓市委第四巡察组在对该市文体广旅局开展巡察时，发现和拆穿了该局某事业单位的伎俩：一家名为“太仓市某某画院”的民办非企业多次承办该单位在湖南、上海等地举行的文化展示活动。而该单位以举办活动的由头，多次将文化产业资金直接支付给该画院，以此实现异单位报销公款旅游的。

　　明明在长沙办展，该单位的5名公职人员却去了张家界。美其名曰“到湖南协助办展”，实际上却是巧立名目、瞒天过海，用障眼法“掩护”公款旅游。值得注意的是，此案例暴露出公款旅游的最新花样，不得不防。

图片来源：视觉中国

　　公款旅游是一种常见的腐败形式，被称为“腐败风景”“景区里的腐败”。严禁公款旅游，是反“四风”重要内容。近年来，随着执纪趋严，公款旅游受到有力抑制。但在这种情况下，一些政府部门、公职人员不思抵御歪风邪气，反而想出种种变通手法，来满足“寄情山水”的一己之私欲。

　　2018年6月，中国纪检监察杂志列出过公款旅游隐形变异四大种类：打掩护，借公务之机改变行程、延长时间参观游览；立名目，借口学习培训、党日活动，实为游山玩水；搭便车，带上亲属、邀上朋友共同逍遥风景名胜区；搞变通，接受管理服务对象安排的参观游览活动。

　　梳理本案例细节可知，某事业单位和某画院一手设计出的“公款旅游”法，与这些种类有所“穿插”，但在文化产业资金上动歪脑筋，既不占管理服务对象的“便宜”，又有加大投入、支持文化产业发展的堂皇借口，因此颇具“新意”和欺骗性。

　　然而，无论怎样遮掩，都改变不了慷国家之慨、做违法交易的本质。文化产业资金的投放，堪比“放水养鱼”，是推动文化产业发展的重中之重。依规发放和受纳文化产业资金，是应有之义。但两方“联手”，把来之不易的资金分出一些，用于公款旅游，不仅是对文化产业资金发放制度的违背，也是对反“四风”大势的暗抗。必须严厉处置，以儆效尤。

　　值得注意的是，该事业单位领导被查问时，还不以为然、理直气壮，似乎利用职务之便逛一逛山水不是什么了不得的大事。可见，责怪上级“小题大做”的错误认识在基层实有土壤，也应加以遏制、整治。

　　此案例被揭开，靠的是太仓市委第四巡察组的举一反三、不放过一个疑问的细心和追查到底的决心。但令人有所后怕的是，万一巡察组有所忽视怎么办？“隐形公款旅游”一度暗中兴起，不就是钻了监管、执纪的空子吗？类似“布展长沙，人游张家界”的路数，在该单位仅此一例吗？其他单位、其他部门有没有搞过这样的名堂？当地乃不妨也深入查查。

　　要知道，越是在基层的“细致末尾”处，越是要加强防范、落实制度，防止文化产业资金在不知不觉之中被滥用、挪用。

　　正因如此，太仓市委第四巡察组表示把发现的问题及时向被巡察单位进行反馈，督促其进一步摸排该问题背后资金监管漏洞，举一反三，建章立制，研究制定加强相关产业资金管理的办法，这一表态令人欣慰。