河北丰南：部门通力合作，破解回迁居民办证难题

　　长城网讯（记者 吴新光 通讯员 王爽）近日，河北省、市两级相继印发不动产登记领域“我为群众办实事”工作方案，重点聚焦因历史遗留问题导致的不动产登记难问题。为切实做好回迁居民不动产证发放工作，河北省唐山市丰南区建立“政府主导、部门联动”工作机制，自然资源和规划、住建、税务等部门通力合作，细化配套措施，主动破解办证难题。截至5月底，该区已累计为回迁居民办理不动产权证书7878本，占全部任务量的40%。

　　我为群众办实事，打造为民服务先锋队。唐山市丰南区棚户区拆迁改造项目是一项提升人民群众幸福感、获得感的民生工程，然而，居民回迁多年，开发单位一直未给回迁居民办理不动产权证书。随着城区房地产市场的活跃，回迁居民对办理不动产权证书的需求越来越迫切。3月15日，丰南区自然资源和规划分局从局机关抽调4名年轻骨干组建不动产登记临时分中心，作为回迁办证专职机构，又经丰南区政府批准，以购买服务的方式招聘21名工作人员组成回迁办证“先锋队”，集中受理、办理涉税业务和登记业务。

　　唐山市丰南区不动产登记分中心工作人员集中办理登记业务。丰南区不动产登记分中心供图

　　摸清底数，形成精准施策工作格局。丰南区自然资源和规划分局主动对接区住建局，核实辖区回迁安置项目14个，共涉及回迁安置房19472套，并将这些小区按是否完成首次登记、是否开展转移登记等情形进行分类，以未完成首次登记的小区为解决重点，有的放矢协同推进。目前，14个小区已全部完成首次登记，可随时办理转移登记。在时间紧、任务重、难度大的情况下，丰南区不动产登记分中心工作人员制定工作时间表，紧盯时间节点，加班加点保证发证数量。目前，日均受理不动产权申请登记卷280件，审核280件，日均发放不动产权证书250本。

　　消灭堵点，有效破解居民办证难题。回迁小区办证问题多年未解决，主要原因在于项目本身留有难题、各部门协调机制存在堵点。例如，拆迁人普遍认为拆迁时将安置房分配给子女不需缴纳契税但税务部门认定必须缴纳；银丰小区一期部分商业楼因与批准用途不一致导致不能办理不动产首次登记；正大花园、河畔泽园小区因建设手续不全不能办理首次登记等。面对这些问题和堵点，丰南区政府多次协调，各部门勇于担当，截至目前，所有难题均已解决，所有堵点均已消灭。截至5月底，丰南区不动产登记分中心累计完成回迁居民不动产登记7878件，档案归档扫描入库7878件，入库率100%，查询卷宗7908件次，完成档案装订4667本。

　　优化流程，创新便民服务工作举措。丰南区不动产登记分中心结合回迁小区历史遗留问题，严格按照相关法律法规履行不动产权登记工作职责，在确保登记质量的前提下，大力优化流程，减化要件，清理非必要事项，缩短办理时限。例如，投入更多登记力量到受理、登簿等环节，给开发单位腾退出更多的工作人员进入一线组卷；回迁居民办证不再重复审核婚姻状况，如需认定申请人的婚姻状况，在询问笔录中一并询问；不重复收取开发单位身份证明材料、转让申请等。丰南区不动产登记分中心严格遵循“一次收件、一站办理、一并发证”工作原则，实行“24小时办结制”，如遇问题卷宗，工作人员主动与开发单位对接，免去回迁居民的奔波之苦，真正实现了不见面办理，把“最多跑一次”落到了实处。