智慧税务 电子发票 大数据应用
河北全面推进税收征管数字化升级和智能化改造

　　纳税人在涿州办税厅通过自助导税机器人查询业务办理流程。

　　长城网记者 烟成群 通讯员 周子龙

　　办税微厅搬进企业里，足不出户搞定所有涉税事宜。

　　在雄安新区5G办税服务厅内，95%以上涉税事项全程网上办。

　　推行电子发票，财行税“十税合一”简并申报，增值税、消费税与附加税费整合申报……

　　近日，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。

　　河北省税务局以纳税人缴费人为中心，以智慧税务建设和发票电子化为突破口，不断深化大数据应用，全力提高税务系统运行效率，提升税收治理现代化水平。

　　智慧税务：让服务更精细、更精准、更贴心

　　8月27日，长城汽车A股市值达5795亿元，超过通用、宝马、本田、日产和现代等全球一流车企。对于长城汽车来说，集团旗下30余家分、子公司财务部门都在位于保定的集团总部办公，每月使用的发票量达上万张，涉税业务繁多。

　　如何帮助长城汽车提升办税效率，保定税务部门的做法是把办税厅“搬”进企业，推出个性化、定制版的办税“微厅”，实现办税缴费由“最多跑一次”变成“一次都不用跑”。　　

　　税务部门为长城汽车安装的办税“微厅”。  陈甜甜 摄

　　“以前到办税厅办业务，来回需要一个半小时，遇到堵车，半天就过去了。现在不用出公司分分钟就能把发票领了，合同备案、非居民业务等33项涉税事项也可办理，有问题还能通过远程服务一键咨询。”财务部张倩告诉记者。

　　目前，在保定市，税务部门已建设了“驻企微厅”22个、“分局微厅”44个、“智能办税厅”27个，智慧办税设备达588台，主城区一般性业务平均办理时间由原来30分钟缩短到2分钟之内。

　　在雄安新区，全省首家5G智慧办税服务厅6月1日投入运行，“无场所办税、不见面服务”效果初现，95%以上的涉税业务实现“全程网上办”，网上申报率达99%，100%的涉税项目实现“全区通办”，跨区域经营建筑业报验登记和预缴税款业务网上办理率在80%以上。　

　　邢台市任泽区税务人员协助企业财务人员办理业务。 邢泽志 摄

　　“我们将在太子城冰雪小镇建设智慧办税厅，可为纳税人缴费人，特别是涉奥企业、运动员、外籍技术官员等提供更便捷、智能、高效的办税服务。目前设计方案已确定，建设工作正紧张进行中，今年底北京冬奥会测试赛前竣工并投入使用。”张家口市崇礼区税务局局长冯勇介绍。

　　《实施方案》提出，今年年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项掌上办理。近年来，河北省税务局以保定、邢台等地为“试验田”，率先试点建设“智慧税务”。河北省税务局印发高质量推进智慧税务建设指导意见和开展“智慧税务启动年”活动实施方案，为全省智慧税务建设提供了具体的“施工图”。

　　目前，河北省电子税务局业务办理率达96%以上，智慧办税厅发票领用占比升至60%、发票代开升至70%，传统办税厅取号降幅60%、人员分流65%。

　　电子发票：实现安全链条便捷而高效

　　日前， 张家口市北坤泰建筑工程有限公司接收到销售方开具的7000元增值税电子专用发票，在当地税务部门的辅导下顺利完成抵扣。

　　“既节省了取票时间，还能24小时即开即用，增值税电子专用发票真是非常方便。”该公司财务负责人贺有桃表示。

　　增值税电子专用发票具有开具便捷、保管便利、查验及时、节约成本等优点。《实施方案》中明确提出，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，将落实发票电子化改革作为其中一项重要工作。

　　2020年9月，石家庄市被确定为专票电子化试点，当年10月13日开出首张电子专票，10月26日将电子专票受票方扩大至全省。

　　作为全国首批试点，石家庄市税务局按照时间节点，开展系统上线运行、岗责本地化及配套流程重新梳理等全流程系统化运行，确保推行过程中的安全，为电子专票在全省推行提供了宝贵经验。

　　为进一步减轻纳税人负担，税务部门向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台等系统，提供免费的电子专票开具、发票状态查询和信息批量下载服务。　　

　　河北省税务局与警方合作共同打击虚开骗税。长城网记者 李丽钧 摄

　　截至今年8月中旬，石家庄市有5910户纳税人累计开具增值税电子专用发票9921张，涉及金额4.34亿元、税额3943.65万元，全市累计受票1.24万份。

　　发票电子化为守法企业提供了降成本、提效率的更优服务，但也有不法分子利用电子专票实施违法行为，扰乱经济秩序、侵害国家权益。对此，河北省税务局在稳步推进发票电子化的同时，开发了“电专主题”程序，编写风险指标，对涉税风险实施精准管理，实现疑点信息系统自动预警并快速分析、快速应对，既最大程度方便纳税人，又及时有效防范虚开骗税风险。

　　今年3月份，河北省税务局与警方合作，快速查处全国首起虚开增值税电子专用发票团伙案，成功抓获团伙成员6人，查明犯罪嫌疑人通过线上注册空壳公司、申领并对外虚开电子专票违法行为，涉及金额400余万元，有效震慑了不法分子。

　　大数据应用：助力服务提档征管提质

　　6月1日起，财行税“十税合一”简并申报；8月1日起，增值税、消费税与附加税费整合申报……这些政策措施的实行，为纳税人办税减负增效，而其背后，是大数据的有力支撑，使全省258.98万户相关纳税人受益。

　　保定市富尧润滑油脂有限公司会计戎丹丹在体验了整合申报后说：“我们是按月申报，以前一个税种就需要填写几张表格，有的数据重复填写，费时费力还容易出错。现在一张表填几个税种，而且已有数据可自动预填，税额自动计算、申报异常提示，大大减少了工作量和报错率。”

　　邯郸市税务局在全省率先打造“智慧服务数据监控指挥中心”，强化数据创新利用，通过对窗口办理业务平均时长、人工办理业务占比、自助终端平均办理户次/台等量化性管理服务数据进行深入分析，实施差异化、个性化的改进方案，解决税收服务基层一线“服务对象”不精准、“服务任务”不明确、服务数据难应用等问题。

　　大数据应用在推进纳税服务的提档升级同时，也可起到为纳税人提供风险提醒的作用。

　　前不久，通过大数据分析，隆尧县税务局发现河北尧安矿业有限公司财务费用过高，可能存在多列费用的风险，于是第一时间向企业发送提醒函。

　　收到提示函后，尧安矿业迅速核查账务，发现2020年财务费用的利息是母公司山东枣庄矿业（集团）的借款利息，没有开具发票，在企业所得税前列支，如不及时调整，将面临偷逃税款处理，影响企业信用评价。　　

　　平泉税务干部进行数据分析，并通过电话与企业财务人员沟通。 王宏磊 摄

　　8月18日，尧安矿业负责人石建堂介绍，多亏了税务部门及时提醒，该公司马上排除了税收风险，避免了信用受损和税务处罚。

　　河北省税务局货物和劳务税处处长董西娟介绍，近年来，税务部门充分发掘和利用海量数据资源颗粒度细、类型多的特点，积极构建“信用+风险”动态监管体系，压减高信用纳税人办税环节，提醒中低风险纳税人更正差错，及时阻断化解高风险纳税人税收风险。

　　保定市税务局设立“纳税人体检中心”，纳税人可以自助打印《涉税体检报告》，为纳税人赢得及时自查改正时间，解决了诸如异地非正常户提醒、个税未申报、扣款未成功等影响正常办税和纳税信用等级的问题。

　　河北省税务局党委书记、局长程俊峰认为，在数字化快速发展的新形势下，政府治理向数字化转型已成为一种必然。河北省税务部门将继续以大数据为驱动，采取建设智慧税务生态体系、推动发票电子化等一系列改革举措，对接“数字河北”和“新型智慧城市”建设，实现税收的数字化、智能化转型升级，从而全面提升执法、服务、监管现代化水平，提高服务经济强省战略保障能力。