节约集约用地记者看④丨邢台市南和区：“标准地”改革倒逼企业节约用地

　　长城网记者 吴新光 张嘉琪

　　步入河北省邢台市南和区，空气中都能嗅出“宠物食品之都”的味道。

　　“我们这些货是发往山东的，最近活儿比较多，一上午就得拉两趟。”9月28日，在华兴宠物食品有限公司库房前，一辆6吨物流车车主边装车边告诉记者。

在华兴宠物食品有限公司库房前，物流车正在装货。长城网记者 吴新光 张嘉琪 摄

　　华兴宠物食品有限公司位于河北南和经济开发区，是南和宠物食品行业龙头企业。公司建有独立的研发中心和1300余只犬猫的宠物试验基地，目前已形成宠物干粮、湿粮、处方粮、保健品、零食等多种品类产品组合。像华兴公司这样的宠物食品企业，在邢台市南和区有大大小小8000余家。

　　南和区可称得上是宠物食品市场的“风向标”——宠物食品年产销量占全国市场份额60%以上，全国十强宠物食品企业独占4席。

　　市场行情火爆，华兴宠物食品有限公司却面临着幸福的烦恼——公司产品供不应求，虽然满负荷生产，但是产能仍显不足。

　　为此，华兴宠物食品有限公司三期项目现场，工人正在加紧赶工。该项目是河北省重点建设项目。

　　“如今，宠物食品种类更多、市场更细，为适应这种趋势，我们的三期车间也分得更细了，比如，有宠物罐头车间、宠物保健品车间、冷鲜肉车间，还有一个研发车间。”华兴宠物食品有限公司行政部经理刘东方说。

华兴宠物食品有限公司工作人员在展厅介绍公司琳琅满目的产品。长城网记者 吴新光 张嘉琪 摄

　　为推动产业转型升级，2020年邢台市推进企业投资项目“标准地”模式改革。明确“标准地”供地“234+1.5”的前置要求，即“亩均税收不低于20万元、亩均投资不低于300万元、亩均产值不低于400万元，项目建筑容积率不少于1.2，省级及以上园区容积率不少于1.5”。

　　推进“标准地”改革，对企业产能扩张用地产生了很大的影响。从一组数据中就可以看出：华兴宠物食品有限公司一期项目建筑容积率是0.9，二期项目建筑容积率是1.2，在建的三期项目，设计时建筑容积率就达到1.96，这样，整个公司的建筑容积率能达到1.5以上，符合“标准地”的供地要求。

　　如何既能满足企业产能扩张之需，又能提升土地利用效益呢？

　　华兴宠物食品有限公司的做法是向地下、空中拓空间、要效益。在办公楼的地下一层，建一个地下停车场，可容纳200辆车辆停放，可有效节约土地；仓库也进行了两层的设计，有效节约了空间资源；进行多层厂房设计，单层层高在8米以上，其中，有一个生产车间，由于设备工艺的要求，单层就达到了24米。

华兴宠物食品有限公司现代化流水生产线。长城网记者 吴新光 张嘉琪 摄

　　“三期项目建多层车间、立体厂房，原来的厂房层高普遍在6米，三期厂房的层高达到8米以上，每层都安装有生产设备、放置原料，形成立体的仓储及生产布局。”刘东方解释说，宠物食品加工，原料品种比较多，如果将各种原料都放置到单层车间，需要占用很大空间。现在建成-1+6的立体厂房，每一层车间放置一种原料，相当于只利用原来1/7的空间，就可以完成整个原料的投放及生产加工。

　　南和区围绕宠物食品加工等重点产业，以“亩均论英雄”和“标准地”供应为抓手，优化用地结构，促进区域用地实现节约集约高效发展。该区对所有企业用地，在选址初期，就明确在开发区范围之内。围绕项目配要素，对省级以上的重点项目，在土地规模、指标、占补平衡方面重点保障。

　　邢台市南和区自然资源和规划局副局长黄志中表示，该区按照“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后做监管”的要求，进一步明确“234+1.5”的标准地供应，从招商到签约到落地的每一个环节，都按照标准地要求与项目进行对接沟通，以投入衡量用地面积，以产出带动税收价值，引导项目树立节约用地导向，杜绝盲目占地行为，实现了土地要素的配置最优化、土地使用的节约集约化、土地效益产出的最大化。