自贸新视线|河北自贸试验区曹妃甸片区：改革创新“再加速” 招大引强成效显

　　长城网·冀云客户端记者 胡晓梅

　　作为改革创新的“试验田”，河北自贸试验区曹妃甸片区不断探索新模式、打造新平台、培育增长极，充分发挥平台众多和“多区叠加”优势，大力推进招商引资，促成了一批大项目、好项目落地。

　　日前，长城新媒体邀请到唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）党工委委员张天，唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）投资服务中心主任贺芳，唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）制度创新局副局长李想做客演播室。同时，节目中，还连线了曹妃甸海事局党委委员、副局长牛阳，唐山恒星供应链管理有限公司总经理张星，就曹妃甸片区发展的新成效以及面临的新机遇共同交流探讨。　　

河北自贸试验区曹妃甸片区访谈现场。

   “1-10月，曹妃甸片区新增市场主体1915家，其中外资主体66家，进出口总额完成286.54亿元。”唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）党工委委员张天说，曹妃甸片区设立以来，大胆探索，勇于突破，产业发展日渐壮大。

　　大宗商品交易实现新跨越。河北自贸试验区大宗商品交易中心今年8月正式营业，“挂摘牌交易+现货竞价+现货批发交易”三个交易模式和铁矿石、尿素、焦炭三个交易品种成功获批，尿素交易金额突破10亿元大关。

　　能源储配实现突破。今年5月，中船燃曹妃甸公司搬迁曹妃甸片区，为探索推进开展不同税号下保税油品混兑调和业务，发展涵盖储运、加工、中转、贸易等行业的国际能源储配产业打下了良好基础。　　

唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）党工委委员张天。

　　港航服务实现新发展。与海事局共同推出保障电煤有序供应的三条“绿色新通道”集成创新，推进辖区电煤吞吐量同比增长突破30%。依托二手车出口试点城市，推进二手车出口146辆。通过自贸政策支持，今年新增所有权登记船舶53艘，呈现较快增长态势。

　　高端装备制造及再制造产业有了新成效。编制的《曹妃甸进口高端装备再制造产业示范园区发展规划2021-2025年（初稿）》获河北省工信厅认可。  

　　改革创新是自贸试验区的灵魂。唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）制度创新局副局长李想介绍，曹妃甸片区设立以来，始终把握制度创新这一核心任务，开展首创性集成性创新。今年以来，已形成自主创新案例20项，12项获得全省复制推广，多项案例获得国家层面认可。

　　加快政府职能转变。曹妃甸片区创新施行海域使用权“五步极简”审批新模式，通过省级海域使用权下放，招拍挂类项目用海审批时间缩短91个工作日；审批类项目用海审批时间缩短67个工作日，自贸试验区内建设项目落地速度明显提升。

　　助推产业开放发展。曹妃甸片区充分发挥自身港口资源和木材产业链优势，积极探索产业链、供应链、创新链“三链”融合新模式，促进木材产业开放发展，实现区域产业小循环，深度参与国际产业大循环。截至目前，曹妃甸累计进口木材超过600万方，进口额11.5亿美元，有效保障了国内木材供应，为建设中国木材定价中心奠定了基础。　　

唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）制度创新局副局长李想。

　　金融领域开放创新。中信银行曹妃甸支行通过优化片区企业授信路径、制定差异化授信标准，审批时限由原有70个工作日减少至25个工作日。通过调整授权占用系数，将区内五矿集团即期信用证授信额度由3亿元扩大到15亿元，提升了金融服务自贸试验区实体经济的能力。

　　持续推动改革创新取得新突破，既要不断拓展制度创新边界，也要让群众得到实惠、市场主体从中受益。

　　为进一步激发市场主体活力，曹妃甸片区持续优化营商环境。片区承接了海域使用权审核、节能审查、环评等省市两级下放的经济管理权限159项，已办理审批业务80次。深入开展京津冀自贸试验区“同事同标”改革，目前北京政务服务自助机已在片区投入使用，可办理北京政务服务事项179项。进一步提升通关便利化水平，推动建设银行与行政审批局联合打造了全国首个“关银一KEY通”海关电子口岸卡延伸柜台，企业跑办时间由最快一天缩减至15分钟，大大降低企业成本。对京津冀现有企业整体搬迁来唐山的，实行“落地签”。截至目前，已有30家企业通过该政策迁入曹妃甸，食品生产许可、特种设备生产许可等实现京、冀资质互认。

　　提升产业发展质效、集聚资源要素、推动地区建设发展，才能形成良好辐射带动效应。　　

唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）投资服务中心主任贺芳。

　　唐山曹妃甸经济技术开发区（河北自贸试验区曹妃甸片区）投资服务中心主任贺芳表示，曹妃甸片区现有综合保税区、曹妃甸新城、装备制造园区、临港商务区、港口物流园区、新兴产业园区、中日生态园区7大园区的优质地块可供企业选择。比如开展贸易的企业，可依托综合保税区，开展跨境电商进出口业务、加工贸易，给予企业经营贡献、物流奖励等配套奖励支持；开展高新技术、节能环保、新能源等产业的企业，可选址在新兴产业园区或中日生态园区，给予企业厂房租赁等配套奖励支持；开展港航服务、能源储配、装备制造及再制造的企业，借助港口物流园区和装备制造园区的优势，给予企业船舶落籍、物流补贴等配套奖励支持。

　　据介绍，“十四五”期间，曹妃甸片区将围绕构筑现代产业体系；发展国际大宗商品贸易，力争到2025年末建设成为中国北方重要的大宗商品交易中心；发展多式联运体系，加快5G网络智慧港口和综合性港口服务平台建设，加快推动保税燃料油供应基地项目落，助力港行服务产业发展；积极推动国家进口高端装备再制造产业示范园尽快获批，力争到2025年末培育形成一批技术水平高、资源整合能力强、产业规模优势突出的高端智能再制造领军企业。