自贸新视线|大兴机场片区廊坊区域：打造空港型自贸试验区标杆

　　长城网·冀云客户端记者 胡晓梅

　　12月20日，北京大兴国际机场综合保税区（一期）正式通过国家验收。河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域作为全国首个且唯一一个跨省设立的自贸试验区，依托能级最高的大兴国际机场综合枢纽，努力打造世界一流的空港型自贸试验区。　　

河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域访谈现场。

　　日前，长城新媒体邀请廊坊市自贸办副主任、河北临空集团副总经理耿少林，大兴机场片区（廊坊）自贸综保推进部主任杨长东，大兴机场片区（廊坊）产业发展平台公司负责人班猛做客演播室。同时，节目还连线了普华永道中国综合商务咨询合伙人周矞雯、大兴机场片区（大兴）自贸办制度创新负责人沈旭华，就大兴机场片区廊坊区域取得的发展新成效和未来新机遇共同交流探讨。

　　制度创新助力京冀联动发展

　　大兴机场片区廊坊区域紧紧围绕服务京津冀协同发展国家战略，坚持 “大胆试、大胆闯、自主改 ”原则，通过“载体、体制、规划、工作”四大协同机制，深化京津冀协同发展，形成了区域协同开放、联动发展的新格局，产业集聚效应逐步显现，发展能级进一步提升。　 

廊坊市自贸办副主任、河北临空集团副总经理耿少林。

　　廊坊市自贸办副主任、河北临空集团副总经理耿少林介绍， 大兴机场片区廊坊区域深入开展自主制度创新，6项制度创新案例在河北省内推广；《运用城市信息模型技术增强政务服务效能》案例获评中山大学自贸区高端论坛年度十佳案例。首创的《四大机制打造京津冀协同发展样板》制度创新案例已入选全国“第四批最佳实践案例”，其以体制机制创新为突破口，破除了行政壁垒和制度障碍，有效加强了大兴机场片区京冀两区域的联动发展。

　　北京大兴国际机场综合保税区是国内首个地跨京冀两地的海关特殊监管区域。通关运营后，在全国率先打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化通关模式，打造综保区跨界共商共建共享新模式。大兴机场片区（廊坊）自贸综保推进部主任杨长东表示，北京大兴国际机场综合保税区探索以离岸服务为特色，推动实现新模式、新业态、新场景、新体制落地，力争打造具有全球影响力和竞争力的研发设计中心、检测维修中心、物流分拨中心、加工制造中心、销售服务中心。

　　下一步，大兴机场片区将充分发挥综保区“区港一体”、京冀共建、新区建设的特点，推进综保区与临空区、自贸试验区融合发展，推进京冀产业链协同发展和资源对接共享，形成更多京冀协同创新实践案例。

　　产业链“链长制”加速产业集聚

　　“实施链长负责制，由主要领导任总链长，其他处级领导任各产业链链长，聚焦产业链，积极推进‘延链、补链、强链’，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，打造临空特色产业集群。”大兴机场片区（廊坊）产业发展平台公司负责人班猛介绍，链长负责制推行“六个一”工作机制：一个产业链条、一个工作专班、一套支撑政策、一个工作目标、一个发展规划、一个考核体系。　　

大兴机场片区（廊坊）产业发展平台公司负责人班猛。

　　据介绍，随着京津冀协同发展战略向纵深领域推进，大兴机场片区廊坊区域主要打造航空科创服务、生命健康两大主链和新一代信息技术、高端智能装备制造、跨境电商（自贸综保）、总部（楼宇）经济、高端服务五条辅链。围绕重点产业布局、重大配套支撑、重要服务环境实施“3个100+”工程，落地100家以上高端高新企业、打造100个以上标识度高的特色品牌、推出100项以上快捷高效的服务标准。

　　目前，河北航空大兴机场运营基地、华芯·无限航空总部及航空亚太地区航材保障维修项目、熙麦企业总部及供应链基地项目、国亦生科智慧谷项目等14个产业项目已开工建设，临空经济区总计开工产业项目24个，储备高端高新产业项目513个，洽谈项目86个，签约130个。

　　“十四五”期间，大兴机场片区廊坊区域将以产业链链长负责制的推进机制，进一步完善各产业链链条专项支持政策，深入推进产业导入环节、京津冀协同发展、跨区域通关、金融创新等方面的制度创新，加快构建独具临空特色的产业生态链、专业完备的区域配套链、透明高效的营商优化链，加快打造区域知名特色品牌，全面提升区域整体“软环境”，打造新的“增长极”。

　　优化营商环境打造开放新高地

　　大兴机场片区廊坊区域持续发挥临空经济区、自由贸易试验区、综合保税区“三区”叠加优势，不断完善服务保障体系，政务服务水平持续提高，要素流动更为顺畅。　　

大兴机场片区（廊坊）自贸综保推进部主任杨长东。

　　为提高政务服务效率，大兴机场片区廊坊区域推出了“运用城市信息模型技术增强政务服务效能”制度创新案例，整合时空基础数据、资源调查与登记数据、规划管控数据等共计6大类116项数据资源，让政府实现城市智能化管理，真正将城市建设与治理提升到“细胞级”精细化水平。

　　加快提升政务服务水平，目前，已承接省、市（县）下放临空区（自贸区）审批权限120项，不断完善“临空事、临空办”进程；大力推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，推行容缺受理承诺制，实行全程帮办；成立项目审批服务专班，开展审批前置服务，推进全流程在线审批，做到“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”；企业开办“一窗受理、一网通办、一日办结”；打造了“即来即办、立等可取”的政务服务及营商环境品牌。

　　截至11月29日，大兴机场片区廊坊区域注册企业共计1019家，其中，央企子公司共计8家，央企分公司共计20家。注册资本共计394.5亿元，其中内资企业1008家，注册资本375.5亿元；外资企业11家，注册资本2.7亿美元。