长城网·冀云客户端讯(记者 吴新光 通讯员 解劲华)为深入贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,4月18日,河北省自然资源厅印发《全省持续提升不动产登记便利度实施方案》。
方案明确,深化“一窗受理、并行办理”。各地将持续优化窗口设置,合理设置综合受理窗口,增设互联网业务窗口,减并收费、发证窗口;积极应用全省统一不动产登记“一窗受理”平台,持续推进不动产登记、交易和税务业务线上线下“一窗受理、并行办理”;主动协调住建部门,加快推进交易业务系统接入“一窗受理”平台;加快全类型登记业务接入“一窗受理”平台,有条件的市县将探索推进全业务类型不动产登记“一网通办”。
办证群众在保定市不动产登记中心综合受理窗口提交材料。长城网·冀云客户端记者 吴新光 张嘉琪 摄
加强信息共享应用。各地将积极运用部门信息共享结果,通过“一窗受理”平台直接推送的完税信息和电子凭证、交易结果等材料,不再要求申请人重复提交;通过“一窗受理”平台信息共享获取的部门电子证照和各类电子凭证、共享截图等可作为登记材料,可免收申请材料;通过“一窗受理”平台延伸,实现抵押登记与银行贷款“一站式”办理的,依据推送电子材料审核登簿,相关纸质申请材料可协商银行等金融机构保存或定期移交。
提供不动产登记数据共享服务。依托河北省一体化政务服务平台数据共享交换系统,通过“一窗受理”平台统一为住房城乡建设、市场监管、公安、民政、法院、司法、税务等部门提供不动产登记数据共享服务;依托河北省政务服务网、冀时办APP网上(掌上)登记中心,开通不动产登记资料查询栏目,权利人可查询、下载《不动产登记资料查询结果证明》,直接出示办理涉及不动产权属政务服务业务;有条件的市县可探索通过“一窗受理”平台,对外提供不动产登记档案查询、下载等服务。
推广不动产登记电子证照应用。依托河北省一体化政务服务平台电子证照系统,加快建设全省统一不动产登记电子证照库;各地将通过“一窗受理”平台生成日常增量不动产登记电子证照,通过离线方式加快存量不动产登记电子证照生成;依托冀时办APP,支持权利人领取本人持有的不动产登记电子证照,推行政务服务“免证办”;进一步梳理不动产登记电子证照应用场景,在银行贷款、契税缴纳、市场主体注册等场景推广应用;实现纸质证照和电子证照同步签发。
延伸不动产登记服务场所。在全省全面推广省建行、省农行、省交行贷款系统与“一窗受理”平台对接模式,实现抵押登记业务向大型银行延伸办理;支持市本级通过“一窗受理”平台将抵押登记业务向中小型银行、公积金管理等部门延伸办理;通过“互联网+不动产登记”系统将宅基地使用权/房屋所有权登记业务向乡(镇)、村(社区)延伸办理;将新建商品房首次登记、预告登记等业务向房地产开发企业延伸办理;全面推行“交地即交证”改革,有条件的市县可探索推行“交房即交证”改革;继续推进相关登记业务“全省通办、跨省通办”。
优化非公证继承登记业务。简化不动产非公证继承手续,法定继承人或受遗赠人到不动产登记机构进行登记材料查验,有第一顺序继承人的,第二顺序继承人无需到场,无需提交第二顺序继承人材料;因特殊原因难以获取的非婚生子女亲属关系等证明材料,可以书面承诺代替,申请人应承诺提交的申请材料真实有效,并承诺若有隐瞒实际情况,给他人造成损失的,承担相应法律责任;有条件的市县可将公证业务引入不动产登记办事大厅,通过政府购买服务方式,免费为群众办理继承(受遗赠)公证业务。
加强登记与税务、交易等业务协同。密切部门合作,深化不动产单元代码应用,通过一体化政务服务平台实现登记和办税双方信息实时共享;推动“网上税务局”嵌入“一窗受理”平台,在全面推广新建商品房涉税业务“网上缴纳”的基础上,继续推进存量房、土地等涉税业务以及国有土地使用权出让收入“网上缴纳”;探索通过河北省一体化政务服务平台获取竣工验收备案结果,无需申请人提交纸质材料;继续推进不动产登记费“网上缴纳”;有序推进不动产登记与水电气过户业务“一窗联办、同步申请、同步办理”。
建立政府法院协作联动机制。通过河北省一体化政务服务平台数据共享交换系统,为法院提供在线不动产登记资料查询服务;通过“一窗受理”平台与法院查控系统直连,有序推进查封、解封等业务“一站式”办理;各地将开通律师查询不动产登记信息“绿色通道”,通过全国律师诚信信息公示平台或微信中国律师身份核验小程序在线核实律师身份,依托人民法院提供律师调查令、立案文书信息在线核验,便利律师查询不动产登记资料。
提高信息网上公开透明度。依托互联网拓展不动产登记信息在线可视化检索和查询服务,任何人经身份验证后,可依法查询不动产自然状况、权利限制等状况,可在“天地图•河北”查询地籍区、地籍子区等信息;各地将利用门户网站、微信公众号,开辟土地权属争议调处专栏,定期公开调查处理情况;有条件的市县可探索提供宗地图(地籍图)网上查询服务。
提升不动产登记窗口服务效能。充分发挥党建引领作用,推进党建工作与登记业务融合,创建“党建+不动产登记”品牌,开展支部结对帮扶,筹办职业技能大赛,规范窗口建设,狠抓作风建设,全面提升登记服务效能,引导登记工作人员树立品牌形象,凝聚干事创业力量。