夯实农业基本盘，扎实推进现代农业高质量发展 ——《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》解读

　　长城网·冀云客户端讯（记者 贾宏博）农为邦本，本固邦宁。农业经济发展是全面推进乡村振兴战略和实现中华民族伟大复兴的基础性工程。近日，河北省委、省政府制定了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策，其中，关于扎实推进农业经济发展的政策措施有14条。

在保定市高阳县庞家佐镇河西村的麦田里，打捆机对小麦秸秆进行聚拢、打捆。资料图

　　河北全面落实“三个清单”、建设农产品产地冷藏保鲜设施、支持种业创新发展等一系列助农实招、硬招，紧紧围绕“粮食安全”这一主线，坚决扛起保障粮食生产安全政治责任，扎实推进现代农业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供重要支撑。

　　坚决扛稳粮食安全政治责任，稳定重要农产品供给

　　夏粮是河北省粮食生产的第一季，约占全年粮食总产量的40%，夺取夏粮丰收，对确保口粮绝对安全至关重要。《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》中，头两条便是保障夏收顺利进行和确保夏播面积只增不减。

在邯郸市成安县麦田中，大型小麦联合收割机开展作业。常虎涛 摄

　　“夺取今年夏粮丰收，抓紧抓实夏种夏管，夯实全年粮食丰收基础，对保供稳价防通胀、稳住经济大盘意义重大。”河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员高一雷介绍，河北作为粮食主产省，必须坚持政治责任，把粮食生产作为“三农”工作的首要任务和头等大事，想尽一切办法，抓实抓细各项工作，确保夏粮丰收到手、秋粮种足种好，为保障国家粮食安全作出河北贡献。

　　为保障夏收顺利进行，河北全面落实村级种植主体、机具保障、应急代收代种“三个清单”；深入开展机手畅通出行、卡口接待、维修站点、临时食宿、热线电话等“五项服务”，建立灾害预警、农机减损、安全保障等“三项机制”，确保夏粮颗粒归仓。

邢台市南和区农业农村局技术人员讲解大豆玉米带状复合种植技术。周曼 摄

　　如何确保夏播面积只增不减？河北省农业农村部门已将夏播粮食及全年玉米播种面积任务分解到市县、逐级落实到地块和生产主体。落实玉米大豆带状复合种植资金政策，中央财政每亩补助150元，省级财政每亩补助50元，坚决完成国家下达河北种植任务。在完成大豆扩种任务的同时，尽量减少对玉米面积的影响，全省净作玉米面积力争不低于5100万亩。为减少鲜活农产品产后损失，融通产销两端，实现错峰上市，保障农民稳定增收，在《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》中，支持产地冷藏保鲜设施建设备受瞩目。

可移动、一箱到底等技术优势，为蓄冷式智能冷链装备提供多元应用场景。 中车石家庄公司供图

　　政策明确提出聚焦农产品主产区和特色农产品优势区，支持新型农业经营主体和村集体经济组织建设农产品产地冷藏保鲜设施，采取“先建后补、以奖代补”的方式，以实施主体为补助对象，按照单个主体不超过其冷藏保鲜设施建设总造价的30%进行补贴，补助总金额不超过100万元。河北省农业农村厅发展规划处处长单守林介绍，今年共安排资金1.9亿元，拟支持建设600个农产品冷藏保鲜设施建设项目，资金已于今年6月拨付县财政。

河北省农产品食品夏季产销对接大会现场。李春炜 摄

　　在搭建产销对接平台、促进农产品销售方面，《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》提出，采取“线上线下相结合”的形式,举办蔬菜、水果、中药材、奶业等产业发展大会，促进产销对接，扩大冀产农产品市场影响力。2022年，河北省农业农村厅围绕6个集群培育提升区域公用品牌20个、企业品牌40个，打造新业态省级以上企业领军品牌4个。

　　加快农业科技现代化，助推乡村产业振兴

　　种子是农业的“芯片”，关系着中国人的粮食安全，对于农业现代化更是发挥着基础性作用。《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》中，就提出支持种业创新发展。为此，河北省农业农村厅将实施“三大行动”，加大对种业振兴重点领域的支持力度。

　　河北省大豆现代种业科技创新团队首席专家张孟臣在实验室观察大豆长势。长城网·冀云客户端记者 赵博轩 摄

　　实施种业创新攻关行动，对种植推广面积达标的5个作物育种单位（者）实施奖补，鼓励引导加强优良品种选育，奖补标准是每个作物品种奖补100万元；实施种业企业扶优行动，支持15个种业企业建设小型种质资源库、创新联合体和商业化育种中心，改善生产加工设备、仓储设施等基础条件，提升种子质量，奖补标准每个企业支持100万元；实施种业基地提升行动，对5个具有相应农作物种子生产经营资质、在当地建有繁种基地的种子企业进行补助，支持建设田间设施，购置仪器设备等，补助标准是每个基地补助200万元。

设施蔬菜大棚内的智能设备。石家庄市农林科学院 供图

　　发展设施农业是实现农业现代化、智能化、周年化的基础，针对河北设施农业总体规模不大、布局分散的实际情况，《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》提出支持设施农业发展。为此，河北省农业农村厅以设施蔬菜为重点，兼顾设施水果和食用菌，在全省筛选20个集中连片新建100亩以上设施园区，每个一次性补助200万元，重点建设节地型、节能型、大空间新型棚室，提高周年供应和应急保障能力，促进设施农业高端化、集约化发展，提升综合效益。

　　为把现代农业园区打造成为现代农业发展高地，充分发挥其对产业转型升级的示范引领作用，《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》中，进一步明确每年优选20个取得突出进展的现代农业示范园区，每个补助500万元。“十四五”时期集中支持打造优质专用小麦、精品蔬菜、高端乳品等15个特色优势产业集群和100个省级现代农业示范园区，争创15个以上国家现代农业产业园。可见，科技是农业发展的重要支撑，推动科技现代化对于加快农业农村现代化进程具有十分重要的意义。

邢台市巨鹿县金银花种植户正在采摘金银花。资料图

　　围绕15个特色优势产业集群和重点现代农业园区，河北省农业农村厅组织开展银企对接活动，梳理园区集群内经营主体的融资需求向金融机构推荐，协调金融机构提供有针对性的信贷政策和精准多元的金融产品服务。梳理有资金需求的省级龙头企业推荐给金融机构，协调金融机构根据企业真实有效融资需求量身定制信贷支持成长方案，为企业提供全生命周期金融服务。

　　扎实稳妥推进宜居宜业美丽乡村建设，增强农民获得感、幸福感

　　乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》提出支持乡村建设。在农村厕所改造、打造美丽乡村精品村、推进省级乡村振兴示范区建设等方面给予资金支持。

石家庄市正定县打造的舒适便捷公厕。长城网·冀云客户端记者 贾宏博 摄

　　在农村厕所改造方面，今年河北已确定全省70万座户厕和1.05万座公厕的新建、改建任务。户厕每座补助500元至800元；公厕每座补助1万元。资金重点用于农村户厕和公厕新建、改建以及粪污无害化处理、资源化利用、后期管护能力提升等项目建设。对评选认定的设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的2021年度省级美丽乡村精品村，根据村庄规模大小给予分档奖补，每个奖补50万元至100万元，奖补资金由县级统筹用于推进县域内美丽乡村项目建设。在推进省级乡村振兴示范区建设方面，2022年，河北共布局创建15个省级乡村振兴示范区，采取“先建后补、以奖代补”形式，发挥省级财政资金奖补撬动作用，安排资金2.7亿元，每个示范区补助1000万元至2000万元，重点支持示范区内村庄开展美丽乡村建设，加强建筑风貌整治，提升人居环境水平，改善公共基础设施条件，连片打造设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的美丽乡村。

张家口市张北县德胜村全景航拍图。袁玉勤 摄

　　此外《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》中，还提出组织涉农央企进河北、支持涉农企业发展、大力推进奶业振兴……一系列惠农政策的落地实施，瞄准乡亲们的急难愁盼问题，“硬件”“软件”结合，既统筹兼顾，又重点发力，必将进一步提升农民群众的获得感、幸福感。