河北好声音｜王素君：构建京津冀生态保护补偿长效机制

　　长城网·冀云客户端讯（记者 赵晓慧）“京津冀山水相连，共处一个生态单元，共享一地自然资源。在生态环境问题上，任何一个地方都不可能独善其身，推进生态协作，加快构建京津冀生态保护补偿长效机制，是三地区域合作与发展的题中应有之义。”3月9日，全国政协委员、河北省统计局副局长王素君说。

　　王素君告诉记者，京津冀协同发展9年来，三地统筹山、水、林、田、土的协同治理，区域环境生态治理持续改善，蓝天白云的好天气成为常态。但对照《京津冀协同发展规划纲要》的目标要求，三地生态补偿机制的一体化建设任重道远。

　　王素君在深入调研中发现，京津冀三地特别是处于首都周边的市县，在产业结构调整、自然生态建设、污染治理等方面，付出了重大代价。三地陆续出台的生态保护补偿机制建设意见，对保护生态的积极性起了一定的作用。但包括区域生态补偿管理主体不明确、补偿标准不统一、生态产权不清晰、生态补偿形式单一等在内的一些深层次障碍依然在限制区域生态保护积极性的发挥。

游客乘坐生态木船荡漾在白洋淀上。

　　对此，王素君建议，设立京津冀生态保护统一协调机构，发挥政府对生态环境保护的主导作用。

　　“系统建立完善评估、监督、立法执法机制，实现区域生态保护标准化、制度化、长效化。”王素君说，要建立区际生态补偿评估机制，对补偿标准、补偿形式、补偿效果进行客观动态评估；建立生态补偿监督考核机制，对补偿资金的筹集使用等事项进行督察；推动生态补偿机制法治化，以京津冀生态补偿协同立法推进实现生态补偿有法可依，保障区域生态利益的公平分配和经济社会成本的合理共担。

　　“在此基础上，科学确定生态补偿标准，实行差异性区域补偿政策。”王素君建议，建立生态资源统计报告制度，分年度对各类生态资源投入情况进行专报，为相关标准的制定提供客观的核算依据。根据经济社会发展和环保形势变化，建立补偿标准动态调整机制，充分激发生态服务提供方的积极性。

　　王素君同时建议，要在培育生态资源交易市场，探索市场化补偿模式的基础上，促进补偿来源与形式多元化，强化生态补偿的持续性。

　　“拓宽补偿渠道，加大政府购买服务力度，积极引导社会力量参与，构建市场化、多元化补偿机制。推动政策、项目、技术、实物等补偿形式多元化，为大型生态保护项目提供政策性贷款和贴息业务。实现生态保护补偿机制与财政补贴、转移支付等公共财政政策有效衔接。”王素君说。