北戴河新区地税局全省率先实现管理员下户辅导

　　长城网秦皇岛7月29日电(陈朋妹 张卫君 陶建国)北戴河新区地税局因地制宜审时度势，结合《征管法》、《河北省地方税收业务规程》，制定并实施《下户辅导规范》，在全市乃至全省率先实现“管理员下户辅导标准化”，收到明显成效。

　　明确目标，细化规定，全面推广下户辅导规范

　　新区地税局对税收管理员下户之前、下户之中、下户之后所涉及的相关工作进行细化和量化，并结合省局相继出台的绩效管理、业务重组和标准化管理内容进一步调整和充实，下户辅导规范日臻完善。截至目前，共包括4章16条，从“事前准备、时机时限、目的要求、督促检查”4个方面涵盖下户辅导工作的全部内容。对辖区纳税人按重点税源、一般税源和小税源进行税源分类，按各行业的数量、规模及分布情况进行行业分类，有的放矢明确需要下户辅导的时间、时限。按辅导、核定、认定、报批备案、复核等将税务管理工作进行分类，明确每次下户的主要工作以及其他相关工作。根据每次下户辅导任务的不同，提出相应的工作要求，如看什么，听什么，说什么，做什么，达到什么目的以及带去的档案文书、带回的资料表格等。对每次下户辅导可能用到的文书、资料、表格等，分类整理后作为《下户辅导规范》的附件，便于查找；对重点行业指出其风险点及巡查重点；对重点税种提出应重点关注的账户和查账的方法技巧等，从根本上解决了下户辅导怎么看，怎么做的问题。管理分局负责人定期对下户辅导工作进行汇报、总结和讲评，定期检查《重点税源巡查巡访记录》和《工作日记》，确保落实到位。

　　操作简便，程序标准，下户辅导规范见成效

　　新区地税局成立伊始，连续三个月申报率在80%以下，主要症结在于税收管理人员通知申报，而纳税人不来申报。推行下户辅导规范后，从2012年8月开始，申报率和电子申报签约率逐步提升；2013年以来，每月申报率均达到100%，且实现了零欠税。通过下户辅导，对辖区税源尤其是重点税源的生产经营情况、工程进度、应缴实缴税款等情况做到了心中有数，并适时实行有效监控，实现了大额税款的及时足额入库。2012年度完成税收收入8160万元，同比增长92.3%；2013年1-6月实现税收收入5250万元，同比增收3.29倍，提前实现“时间任务双过半”。

关键词：管理,新区,地税,秦皇岛