衡水27933名民调员筑牢基层群众维权“长城”

　　长城网衡水9月26日电(王永宏 扈炜)今日记者从衡水市政府获悉，目前全市已建成5153个调委会，27933名民调员平均年龄49岁，高中以上文化程度的人员占26%，成为活跃在乡(镇)村的一支民调工作生力军。

　　该市在全市构建了市、县人民调解指导委员会——乡镇(街道)人民调解委员会——村(居)人民调解委员会(以下简称调委会)——十户调解员五级预防调解处理纠纷工作网络，组建了调解庭，规范了业务程序，明确了纠纷受理、调解、调解协议履行程序和有关制度，实现人民调解委员会标牌、制度、文书、程序、统计“五统一”，积极整合司法、土地、民政、妇联等部门资源，形成了化解矛盾纠纷的整体合力。优先选聘懂法律、懂政策、热爱人民调解工作的老党员、老干部、老教师、老法官充实到人民调解队伍中来,使这支队伍年龄和文化结构更加强合理。并以村、组、街道为单位，在全市普遍建立了“十户调解员”组织。辖区内的深州市在农民专业合作社建立了调委会60多个，民调小组95个，调解信息员326名，将人民调解的触角扩大到了新型经济合作组织，提高了农民依法诚信经营意识。调委会成立以来成功化解矛盾纠纷700多起，有力维护了农村社会和谐稳定。目前，全市医疗纠纷、交通事故赔偿等专业性人民调解组织已初步建立。人民调解以第三方身份介入，情、法、理并重，促进了社会和谐稳定。

　　为调动民调人员工作积极性，该市进一步加大了人民调解经费保障力度，制定了人民调解“以案定补”实施办法，按照调解纠纷的数量、质量和难易程度、社会影响大小等因素实行个案补贴。辖区内部分县市也结合本地实际制定实施政策，如桃城区实行固定津贴和“以案定补”补贴两种发放形式，对所有基层调委会根据案件调解的工作量大小和案卷资料组成多少，分档补贴。

　　该市各级民调组织在坚持做好公民之间传统民间纠纷调解工作的基础上，主动介入拖欠农民工工资、下岗失业人员再就业、土地征收补偿、房屋拆迁、土地承包等社会热点、难点纠纷和群体性纠纷的调解，调解范围不断向非传统领域扩展。今年以来，全市累计排查各类纠纷26136件，调解成功25711件，化解率98.4%，充分发挥了第一道防线作用。

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