河北“单独两孩”政策落地 5月30日正式启动

　　河北省“单独两孩”政策5月30日起正式实施。长城网 吕晓红 摄

　　长城网5月30日讯(记者 吕晓红)记者30日从河北省启动实施单独两孩政策新闻发布会上获悉，河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《河北省人口与计划生育条例修正案(草案)》，河北省“单独两孩”政策将于5月30日起正式实施。第一胎生育双胞胎或多胞胎的，不适用“单独两孩”政策。

　　“单独两孩”政策指一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。会上，河北省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳就全省启动实施单独两孩政策相关情况作全面介绍。她介绍，符合单独两孩政策条件的夫妻再生育，实行再生育审批，申请领取生育证后，方可生育。户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育。

　　徐春芳介绍，2013年河北省劳动人口达到5300万人，比2010年峰值年份减少了80万人；到2025年全省劳动人口将下降到5140万人，总人口占比将由2010年的74.63%降至66.82%。实施单独两孩政策，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，延缓老龄化进程，增强经济发展活力。

　　近年来，河北省家庭呈现规模小型化、结构多样化趋势，独生子女家庭和独居老人比例有所上升，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。徐春芳说，实施单独两孩政策，可以在政策上减少“独二代”家庭出现，改善家庭代际结构，提升家庭抵御风险和养老照料能力，增进家庭幸福与社会和谐。同时，实施单独两孩政策，也有利于促进出生人口性别平衡。

　　徐春芳说，据河北省“六普”和人口变动调查数据显示，全省65岁及以上老年人口从2000年的469.91万增加到2012年632.56万人，总人口占比由7.05%提高到8.68%。预计2025年全省65岁以上老年人口将达到1000万以上，总人口占比将从目前的9%升至15%，老年人口社会抚养负担进一步加重。此外，自20世纪90年代初，河北省妇女总和生育率降到更替水平(2.1)以下，20多年来一直保持在1.8以下的较低水平。如果维持现行生育政策，总和生育率将继续下降，将会影响人口长期均衡发展。实施单独两孩有利于促进人口长期均衡发展。

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