以诚信制度化打造“诚信中国”

　　●汪金友

　　日前，中央精神文明建设指导委员会发布了《关于推进诚信建设制度化的意见》。分别从意义原则、信息记录、舆论声势、教育实践、长效机制、法治环境、组织领导等七个方面，勾画出推进诚信建设制度化的目标任务和实现路径。这份文件的最大特点，就是强调制度，要求以制度的力量培育诚信自觉，用制度的笼子关住失信行为，从而成为建设“诚信中国”的重要指南。(8月2日《人民日报》)

　　说到诚信，每个人都有一肚子的话要讲。因为在我们的身边，不讲诚信的人和事太多了。制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、合同违法、偷排污物、偷逃骗税、电话诈骗、学术不端等丑恶案例和不良现象，简直不可胜数。不知有多少人，上过当，受过骗，吃过亏。

　　讲起道理，每个人都夸夸其谈。谁都知道，“人而无信，不知其可”；谁都相信，“精诚所至，金石为开”；谁都声称，“一言既出，驷马难追”；谁都表示“诚信为本，不信不立”。但到了实际工作、经营和生活中，却总有一些人，说的和做的不一样。嘴上说往东，实际却往西。

　　这种现象的出现，可能与现代中国从“熟人社会”向“陌生人社会”的急剧转型有关。诚信传统受到拜金主义的侵蚀，致使一些急于发财和急于成功的人不择手段，不惜以造假和欺诈来获取暴利。而且在很多地方很多领域，失信不仅没有得到应有的惩罚，反而屡获成功。所以，在趋利避害的行为法则下，失信行为自然会屡禁不止。失信的成功，也必然造成诚信的缺失。

　　过去，我们总是习惯把诚信列入道德的范畴，希望通过教育和引导，让人们自觉地发扬中华民族的优良传统，坚持诚实生产、诚实经营、诚实办事、诚实做人。但这种传统美德，往往经不住市场经济“逐利原则”的猛烈冲击。几个回合下来，不讲诚信的人捡了便宜，坚守诚信的人却经常吃亏。

　　所以，我们需要一个制度，一个像法律一样的制度，来规范和约束诚信。制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也相当于在一定历史条件下形成的法令和规范。唐代经学家孔颖达说：“以制度为节，使用之有道，役之有时，则不伤财，不害民也。”邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中也讲过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”当道德遇到挑战的时候，就必须由制度来出面。用制度建设为社会诚信保驾护航，也是目前各国的通行做法。

　　精神文明委提出的这份诚信制度化建设意见，有很多的亮点。比如“建立起全覆盖的社会信用信息记录”，就非常必要，也非常迫切。如果建成一个集合金融、工商、税收、社保、交通、合同、司法等信用信息的统一平台，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，并及时向全社会公布，肯定会起到震慑作用。还有，抓好公共服务人员诚信教育，也非常重要。所有的党政机关、服务机构和党员干部，都应该以身作则、率先垂范，做诚实守信的模范。

　　对公民来说，诚信是个人美德；对企业来说，诚信是黄金资产；对社会来说，诚信是公序良俗；对国家来说，诚信是重要的软实力。我们的目标，就是在全社会形成不能失信、不愿失信、不敢失信的制度环境，营造守信光荣、失信可耻、相互信任、和谐共容的美好社会，为建设现代中国和诚信中国夯实基础。

关键词：诚信建设,制度化,社会信用