评论：独生子女家庭需要的是保障而非奖励

　　每月5元的独生子女保健费，曾经成为整整一代人的家庭记忆。但是，从1982年起对独生子女家庭实行的这一奖励政策，32年来很多省份几乎没有什么变化。5-10元的独生子女奖励，在目前物价水平下，几乎可以忽略。是否干脆取消？抑或存留？已成为现实的一个尴尬问题。(8月13日《南方都市报》)

　　独生子女费由原来的可占月收入的10%以上，到如今买个贵点的零食都不够，已无任何成色可言。在现实生活中，多数地方只给了吃财政饭可有可无的丁点“福利”。大部分社会就业者，并未享受到，且这么低的标准，很多家庭也不屑去争取那点权益。

　　32年过去，独生子女奖励标准一直未发生变化，我认为原因有三点。一是政策颁布初期，国家奖励独生子女家庭主要是为倡导优生优育的社会环境，而今，这种环境已大致形成，且呈现出与奖励政策剥离趋势。二是与居民收入挂钩的高额社会抚养费，使超生现象得到了有效遏制。三是生活标准提高和育儿成本增加让越来越多父母只选择一胎。现状反映出没有奖励制度，并不妨碍计生政策的执行。且伴随国家放开“单独二孩”政策，倡导合理多层次生育构架，独生子女过度奖励可能增加财政负担，倒不如顺其自然，因此一些地方不愿提高标准。

　　其实，独生子女家庭问题不在于计生奖励，而在与独生子女固有的社会风险给家庭带来的影响。例如，失独风险，会给父母带来终身感情创伤，也会产生老无所养的困境。即便独生子女健康生活，相对于非独生子女对父辈成员的养老压力更大。因此，独生子女家庭需要的是保障而非奖励。不管生育政策如何变化，独生子女会长期存在，固有社会问题就不会消失。只有针对独生子女的社会风险强化的保障作用，才能在生育政策的变化中求取利益均衡。一是独生子女父母退休后相关养老补贴；二是失独保险机制的设计与完善。补上这两个短板，效果远远大于锦上添花的奖励。(李倩)

关键词：独生子女,独生子女费,生育