法无授权不可为 河北将编制公开行政权力清单

8月28日，河北省召开党的群众路线教育实践活动第九场新闻发布会。长城网 季然 摄

　　长城网8月28日讯(记者 季然)8月28日，河北省召开党的群众路线教育实践活动第九场新闻发布会。会上通报了河北省建立行政权力清单制度的情况。

　　据河北省编委办巡视员、副主任刘修起介绍，全面建立行政权力清单制度，就是以法律、法规和规章，以及政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定确定的行政职责为依据，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，对履职情况进行综合分析，对政府的每一项权力进行界定，逐条逐项分类登记，晒出政府部门行政权力清单。其目的，一方面是为政府机关依法行政提供约束尺度，确保“法无授权不可为”。另一方面进一步强化对行政权力的监督制约，规范权力公开透明运行，接受人民群众和社会的监督。同时，加快政府职能转变，推动各级政府行政权力更深层次的瘦身，进一步厘清政府与市场的关系，优化发展环境，增强发展活力，为市场主体和人民群众提供更多便利，为群众办好事，方便群众好办事。

　　建立行政权力清单制度的实施范围为，各级政府工作部门及部门管理机构，乡镇政府、街道办事处；具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业机构(单位)及部门管理事业机构(单位)；列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位；其他行使行政职权的部门或单位。

　　建立行政权力清单制度的工作任务是以法律、法规和规章，政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，形成政府部门行政权力清单。

　　据介绍，建立行政权力清单制度主要分为梳理确认(2014年8月30日至9月20日)、审核确定(2014年9月20日至9月30日)和公布清单(2014年10月7日)三个阶段。河北省各级各部门行政权力清单和权力运行流程图按程序经本级政府审定后，将正式对外公开。由各级政府部门在本部门门户网站上公开，再由同级机构编制部门和政务公开职能部门汇总公开，接受社会监督。

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