唱响依规治党“好声音”

　　中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年10月25日在北京举行。会上王岐山强调，要统筹推进党内法规制度建设，确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。(10月26日《人民日报》)

　　在中纪委十八届四中全会上，王岐山指出要“认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。”会议前一天，王岐山在会见香港客人时就讲到“依法治国必然要求依规治党。”此次会议，进一步明确了依规治党的时间表和任务书。

　　依规治党是依法治国题中应有之义。作为拥有8600多万党员的执政大党，如果不能管好党、治好党、建设好党，那么中国的一切事业都无从谈起。要想管好党、治好党、建设好党，必须严明纪律，依规治党。全体党员和所有党组织，都要在宪法、法律和党内法规制度允许的范围内活动，不因时间的推移而改变，不因领导人的更替而改变，确保管党治党建设党的稳定性、连续性。

　　依规治党首先要有规可依。近十年来，党陆续颁布或修订了《党内监督条例》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》《领导干部廉洁从政若干准则》等党内规章，从政治生活的方方面面严格约束党员领导干部，倡导法治精神，推动法治精神内化于心、外化于行，构成了促使党员干部自觉推动法治建设的硬约束。但是，随着社会的发展和变化，出现的一些新情况成为“法律盲区”。如红包问题和穿上“电子购物隐身衣”的收送礼物等问题，原来党纪、政纪和法律都没有明确界定属于什么行为、达到什么程度怎样处理等，此类行为成了“三不管”的“法外之地”，只能依靠禁令来约束。然而禁令的效力无法和党内法规制度以及国家法律相比，甚至还给人一种临时性、随意性的不良心理预期，很难保证长时间的约束力。所以一到关键节点，我们就又重申禁令，反之作为党内法规和国家法律则不用如此大费周章的反复重申和强调。

　　依规治党其次要执纪必严。事实上，十八大以前，我们党内规章制度尽管不完善，但也不少，为什么仍有党员、干部能贪腐几十万、上百万、上千万、乃至上亿元？发了一个个禁令，为什么仍有党员、干部大吃大喝挥霍公款？提了一个个要求，为什么仍有党员、干部管不住下半身生活糜烂、情妇左一个右一个？原因就是执纪不严导致有纪不执、有规不守，导致规章制度成为“稻草人”，产生“破窗效应”，出现“四风”横行、腐败蔓延，严重影响党在群众中的威信和形象，直接威胁到党的执政地位。

　　反观十八大以来，从八项规定到反对“四风”，制度越织越密、执纪越来越严，惩处力度越来越大，结果50多名省部级以上官员被调查，到2014年7月底，近6.3万名党政官员被查处。除了“老虎苍蝇一起打”的严格与魄力，党更是将从严治党落实到了方方面面。在反“四风”中，10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，还跟进查处2550人。在“吃空饷”专项整治中，共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。正因为十八大以来，我们依规治党、从严治党，才使腐败蔓延势头基本遏制，“四风”问题基本得到纠正，得到党内外、国内外好评。

　　教育实践活动以来的实践再次证明了，有规可依和执纪必严，二者相辅相成，缺一不可。证明了解决中国的问题关键在党，在从严治党、依规治党。中纪委十八届四中全会，既绘就了依规治党的蓝图，又释放了从严治党一以贯之的强烈信号，唱响了依规治党的“好声音”，为实现依法治国提供了坚强的纪律保证。(杜稀秋 吴树玲)

关键词：依规治党,四风,教育实践活动