纵深推进“四个覆盖” 肃宁乡村实现“蝶变”

村民代表大会。图片由肃宁县委宣传部提供

　　实施群众性自治组织全覆盖 打造“美丽乡村”

　　“前几天村里卖树，我们村支部和村两委进行提议，后将‘议题’交予村代会进行决议，经过村民代表的研究讨论，以公开竞标的方式进行拍卖。”窝北镇西柴村党支部书记徐盼道向记者讲述，该村在实施群众性自治组织全覆盖中，农民在当家作主中学会民主。

　　肃宁县着力搭建民主平台，在村一级建立健全了“村代会”，将其作为常设性的议事决策机构，由村民民主选举的村代表组成。

　　凡是事关全村的重要事项，都由村代会做决议，形成决议后，由村委会执行；成立村民监督委员会，对决议执行情况进行监督，并对村代会负责。目前，全县253个村已全部建立村代会和村监会，村民代表、村代会主席和村民监督委员会成员都由选举产生。建立了“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级治理新架构，形成了“三议一行一监督”(村党支部提议，村“两委”商议，村代会决议，村委会执行，村监会监督)的运行机制，使村民自治的“四个民主”——民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正连接成了一个完整链条。

　　村民们说，“原来村里的事是村干部定，不征求俺们的意见，就是上墙公开我们也不信，现在村里的大事小情，我们从头看到尾，心里明明白白，就是不设公开栏大伙也放心。”

　　一些村干部则反映，原来村里的事由于不征求群众意见，往往工作没少做，百姓不买账，有苦难言；现在有了村代会、村监会，大事小情都让村民明白、由村民作主，村里工作顺畅多了。

　　村里有了老百姓“说话的份”，村民们更主动参与到美丽乡村的建设中来。目前，全县218个村实现了道路硬化、村庄绿化、庭院净化、街道亮化，设置了村庄标识，修建了村民广场，达到了“六无”、“四化”、“四有”标准。

关键词：乡村,幸福,美丽