[两会深1度]创新发展 河北勇闯结构调整的深坎陡坡

河北省第十二届人民代表第三次会议大会现场。长城网 张文硕 摄

　　长城网1月8日讯(记者 张强)“把创新发展作为战略基点，以创新为引领培育和形成新的增长点，构筑河北科学发展的新根基。”1月8日上午，河北省十二届人大三次会议开幕式上，省长张庆伟在作政府工作报时掷地有声地提出，加快实施创新驱动发展战略。

　　如何依靠创新驱动，激活发展新动力，成为2015年河北“两会”上，人大代表和政协委员热议的话题。

　　【报告原声】

　　在政府工作报告明确提出的2015年八大主要工作任务中，“加快实施创新驱动发展战略”被确定为其中重要的一项，并从实施科技创新行动计划，支撑引领产业转型升级；培育激活企业创新主体，加快科技成果转化；深化科技体制改革，加强人才培养引进等三个方面进行了安排部署。

　　河北省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。报告强调，要把握好创新发展的发力点，突出抓好科技创新与体制创新相互融合、相互激发，更加注重科技成果转化提高创新驱动能力，加快发展方式转变。

　　【推进脉络】

　　刚刚过去的2014年，是河北省转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。我省坚持稳中求进、改革创新，打好四大攻坚战，推进改革、调整、巩固、提升四大任务，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。 

　　“有中生新”改造提升传统产业，实施“十百千”工程和千项技改项目，工业投资增长17.5%，新增规模以上工业企业1700多家；

　　“无中生有”培育壮大新兴产业，重点发展新能源、电子信息、生物医药等12个优势产业，全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%，高于规模以上工业增速7个和5个百分点；

　　加强顶层设计，强化政策扶持，电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快；

　　实施电子商务三年推进计划，建成50个县域特色产业电商平台，电商交易额突破万亿元；

　　出台提升企业创新能力实施意见，支持科技型中小企业发展，新增科技型中小企业4000家、高新技术企业200家；

　　实施科技治霾、新能源汽车推广等200多项重大科技专项和示范工程，启动白洋淀科技城建设，与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署战略合作协议；

　　新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家，全年专利申请量2.9万件，引进培养了一批创新人才和科研骨干，科技对经济的支撑引领作用不断增强；

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　　一年来，河北牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子，增减结合、有扶有控，努力打造河北经济升级版。

　　【爬坡过坎】

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作报告指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化深入推进，为我省经济转型升级开辟了广阔空间。今年，我省将把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。

　　实施科技创新行动计划，支撑引领产业转型升级。坚持以产业链布局创新链、依托创新链提升价值链，围绕百项重大成果转化、百项重大支撑项目等6项主要目标，实施高新技术产业倍增、科技型中小企业培育等10项科技创新示范工程，强化重大科技专项实施、创新型产业集群建设等6大抓手，推动创新成果变成实实在在的产业活动。

　　培育激活企业创新主体，加快科技成果转化。引导企业和社会资本加大研发投入，加强产学研科技创新平台建设，鼓励优势企业在智能装备、现代中药、节能环保、信息技术等领域建立产业技术联盟，开展关键核心技术和重大科技成果联合攻关，力争在中医药创制、天然色素提取等领域建成国家级重点实验室和工程技术研究中心。健全多元化的科技成果评价体系和成果发布机制，完善技术产权交易平台，推动市县建立科技成果交易市场和创新成果孵化器，促进集成创新和高技术产业项目推广应用。全年新增科技型中小企业8000家，高新技术产业增加值增长12%。

　　深化科技体制改革，加强人才培养引进。建立主要由市场决定项目和经费分配机制，完善以目标绩效为导向的财政投入机制。推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策，探索开展专利权、科技成果入股试点，支持科技人员创办领办科技型企业。促进科技与金融深度融合，设立省级科技股权投资基金和天使投资基金，扩大创业风险投资基金规模，以科技支行、担保机构、保险机构为重点，打造一批专门支持科技创新的金融平台，加快科技型企业上市融资。厚植创业创新文化，加强知识产权保护。实施科技创新团队引培、院士智力引进和技术经纪人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多创新型人才到河北创业发展。

　　【会上追访】

　　“企业是经济的主体，而创新是企业的命脉。”政协委员张玉华说，政府工作报告提出，加快实施创新驱动发展战略，让企业进一步明确了未来发展方向，坚定了企业持续创新的信念和决心。

　　政协委员赵春丽表示，我们一定要不断解放思想，进一步强化市场思维、开放思维、创新思维、法治思维，把创新驱动摆在全省经济社会发展全局的核心位置，凝聚起推动创新发展的强大合力。

河北省人大代表王亚东。长城网 张强 摄

　　人大代表王亚东说，现在，河北最需要创新驱动，也最有条件创新驱动。北京是全国科技人才中心、金融中心，河北环绕京津，可以借助的最大优势，就是把北京的人才科技优势变成河北的新兴产业优势，把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势，把北京的金融优势变成河北的资本优势。

　　政协委员朱建民认为，市场经济发展到今天，京津冀协同发展的大势已成，我们必须跳出在自家一亩三分地打转转的思想，牢固树立一个新的理念，那就是北京的人才科技就是河北的人才科技，北京的资金就是河北的资金。

　　政协委员王中联说，全国各地都到北京去争取科技成果、高端人才、发展资金，河北得地利之先，应该争取的更多，否则就是没本事。同时，我们还可以借这张牌，把世界的、全国的科技、人才、资金引到河北，为创新驱动提供有力的要素保障。

河北省人大代表宋志永。长城网 张强 摄

　　人大代表宋志永表示，“我们每年投入的研发经费总额不少，但使用发放太分散，难以集中力量实现关键技术突破。”许多代表委员谈到，与其“撒芝麻盐儿”，不如化零为整。

　　没有新技术就没有发言权、技术投入也是“增长点”、没有夕阳产业只有夕阳技术……许多代表委员认为，这些来源于市场主体的创新观念，应更深入地根植到广大企业的发展实践中去。我省企业必须适应发展要求，必须做好“无中生有”、“有中生新”，进一步增强创新时不我待的紧迫感和主动性。

关键词：创新驱动,发展战略,科学发展,新根基