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[两会深1度]创新发展 河北勇闯结构调整的深坎陡坡

来源:长城网 作者: 张强 2015-01-09 08:34:40
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河北省第十二届人民代表第三次会议大会现场。

河北省第十二届人民代表第三次会议大会现场。长城网 张文硕 摄

  长城网1月8日讯(记者 张强)“把创新发展作为战略基点,以创新为引领培育和形成新的增长点,构筑河北科学发展的新根基。”1月8日上午,河北省十二届人大三次会议开幕式上,省长张庆伟在作政府工作报时掷地有声地提出,加快实施创新驱动发展战略。

  如何依靠创新驱动,激活发展新动力,成为2015年河北“两会”上,人大代表和政协委员热议的话题。

  【报告原声】

  在政府工作报告明确提出的2015年八大主要工作任务中,“加快实施创新驱动发展战略”被确定为其中重要的一项,并从实施科技创新行动计划,支撑引领产业转型升级;培育激活企业创新主体,加快科技成果转化;深化科技体制改革,加强人才培养引进等三个方面进行了安排部署。

  河北省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,稳增长调结构的任务十分艰巨。报告强调,要把握好创新发展的发力点,突出抓好科技创新与体制创新相互融合、相互激发,更加注重科技成果转化提高创新驱动能力,加快发展方式转变。

  【推进脉络】

  刚刚过去的2014年,是河北省转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。我省坚持稳中求进、改革创新,打好四大攻坚战,推进改革、调整、巩固、提升四大任务,着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生,努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。 

  “有中生新”改造提升传统产业,实施“十百千”工程和千项技改项目,工业投资增长17.5%,新增规模以上工业企业1700多家;

  “无中生有”培育壮大新兴产业,重点发展新能源、电子信息、生物医药等12个优势产业,全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%,高于规模以上工业增速7个和5个百分点;

  加强顶层设计,强化政策扶持,电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快;

  实施电子商务三年推进计划,建成50个县域特色产业电商平台,电商交易额突破万亿元;

  出台提升企业创新能力实施意见,支持科技型中小企业发展,新增科技型中小企业4000家、高新技术企业200家;

  实施科技治霾、新能源汽车推广等200多项重大科技专项和示范工程,启动白洋淀科技城建设,与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署战略合作协议;

  新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家,全年专利申请量2.9万件,引进培养了一批创新人才和科研骨干,科技对经济的支撑引领作用不断增强;

  ……

  一年来,河北牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子,增减结合、有扶有控,努力打造河北经济升级版。

  【爬坡过坎】

  2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作报告指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化深入推进,为我省经济转型升级开辟了广阔空间。今年,我省将把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动。

  实施科技创新行动计划,支撑引领产业转型升级。坚持以产业链布局创新链、依托创新链提升价值链,围绕百项重大成果转化、百项重大支撑项目等6项主要目标,实施高新技术产业倍增、科技型中小企业培育等10项科技创新示范工程,强化重大科技专项实施、创新型产业集群建设等6大抓手,推动创新成果变成实实在在的产业活动。

  培育激活企业创新主体,加快科技成果转化。引导企业和社会资本加大研发投入,加强产学研科技创新平台建设,鼓励优势企业在智能装备、现代中药、节能环保、信息技术等领域建立产业技术联盟,开展关键核心技术和重大科技成果联合攻关,力争在中医药创制、天然色素提取等领域建成国家级重点实验室和工程技术研究中心。健全多元化的科技成果评价体系和成果发布机制,完善技术产权交易平台,推动市县建立科技成果交易市场和创新成果孵化器,促进集成创新和高技术产业项目推广应用。全年新增科技型中小企业8000家,高新技术产业增加值增长12%。

  深化科技体制改革,加强人才培养引进。建立主要由市场决定项目和经费分配机制,完善以目标绩效为导向的财政投入机制。推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策,探索开展专利权、科技成果入股试点,支持科技人员创办领办科技型企业。促进科技与金融深度融合,设立省级科技股权投资基金和天使投资基金,扩大创业风险投资基金规模,以科技支行、担保机构、保险机构为重点,打造一批专门支持科技创新的金融平台,加快科技型企业上市融资。厚植创业创新文化,加强知识产权保护。实施科技创新团队引培、院士智力引进和技术经纪人培育工程,加大海外引智力度,吸引更多创新型人才到河北创业发展。

  【会上追访】

  “企业是经济的主体,而创新是企业的命脉。”政协委员张玉华说,政府工作报告提出,加快实施创新驱动发展战略,让企业进一步明确了未来发展方向,坚定了企业持续创新的信念和决心。

  政协委员赵春丽表示,我们一定要不断解放思想,进一步强化市场思维、开放思维、创新思维、法治思维,把创新驱动摆在全省经济社会发展全局的核心位置,凝聚起推动创新发展的强大合力。

省人大代表王亚东。长城网 张强 摄

河北省人大代表王亚东。长城网 张强 摄

  人大代表王亚东说,现在,河北最需要创新驱动,也最有条件创新驱动。北京是全国科技人才中心、金融中心,河北环绕京津,可以借助的最大优势,就是把北京的人才科技优势变成河北的新兴产业优势,把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势,把北京的金融优势变成河北的资本优势。

  政协委员朱建民认为,市场经济发展到今天,京津冀协同发展的大势已成,我们必须跳出在自家一亩三分地打转转的思想,牢固树立一个新的理念,那就是北京的人才科技就是河北的人才科技,北京的资金就是河北的资金。

  政协委员王中联说,全国各地都到北京去争取科技成果、高端人才、发展资金,河北得地利之先,应该争取的更多,否则就是没本事。同时,我们还可以借这张牌,把世界的、全国的科技、人才、资金引到河北,为创新驱动提供有力的要素保障。

省人大代表宋志永。长城网张强摄

河北省人大代表宋志永。长城网 张强 摄

  人大代表宋志永表示,“我们每年投入的研发经费总额不少,但使用发放太分散,难以集中力量实现关键技术突破。”许多代表委员谈到,与其“撒芝麻盐儿”,不如化零为整。

  没有新技术就没有发言权、技术投入也是“增长点”、没有夕阳产业只有夕阳技术……许多代表委员认为,这些来源于市场主体的创新观念,应更深入地根植到广大企业的发展实践中去。我省企业必须适应发展要求,必须做好“无中生有”、“有中生新”,进一步增强创新时不我待的紧迫感和主动性。

关键词:创新驱动,发展战略,科学发展,新根基

责任编辑:张强
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