财政支出增减之中见民生情怀【长城时评】

　　2014年河北经济面临诸多困难，全省的钱袋子怎么样？精打细算地过日子，“大账本”里的钱都花在了哪些地方？在河北省十二届人大三次会议上，河北省财政厅提交了预算报告，为我们解读了2014年河北“大账本”。

　　财政资金怎么支出，体现一地的执政思想，展现一地执政轨迹。2014年，财政性资金在三公经费上坚持只减不增，而投给民生领域的资金却是只增不减。这增减之间，不仅仅是数据上的起伏变化，此消彼长，更多的则是，河北省对建构服务型政府的执著，对贯彻以民为本理念的坚定与执著。

　　财政性资金总量确定下来以后，用在三公等领域的资金多了，投给民生等领域的就会减少，此消彼长的道理谁都会懂，但真正贯彻下来，需要壮士断腕的勇气。而把资金投给谁，事关群众人心向背，事关发展效益和社会和谐稳定与民生改善。正是有这样的认知，更多的财政性资金，在只增不减的决心下投给了民生需求。在只减不增的情况下，压缩着三公经费。政府带头过紧日子，百姓的日子才有可能更好过。

　　政府带头过紧日子，会推动政府要更有效率地、更节俭地开展工作。只减不增的经费支出，客观上推动了政府部门以高效率工作。这也将对于那些干或不干一个样，干好干坏一个样的干部们以警示，对奢靡之约进行再约束，再借助制度性的措施来约束和激励他们推动工作。这将有利于政府部门转变职能，向服务型政府转变。

　　民生领域经费的只增不减，更值得期待，更要贯彻好。政府的转变在全省民生支出3678.9亿元，占全省一般公共预算支出的79.3%。换句话说，全省一般公共支出的八成全部投向了民生领域。在教育卫生、空气污染治理、产业创新、退休人员待遇等诸多领域，投资只增不减，民生正在不断改善，城乡低保、五保供养补助的标准进一步提高，新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到320元，基本公共卫生服务人均补助标准达到35元，减轻650万名农村学生家庭负担21亿元，免除95.8万名城市学生学杂费……数据的增长和百姓的切实感受，正在将着力保障和改善民生变成一个个温暖的体会。

　　旧时王谢堂前燕，飞入平常百姓家。“大账本”数据变化里的一年一度的庄重承诺，将会激发广大干部的工作激情，以强烈的责任感来推动工作，以看得见摸得着的实惠，以良好的生活环境，凝聚起群众谋求发展的决心，为推动富裕殷实的河北、全面小康的河北、山清水秀的河北而努力。(张立)

关键词：河北,财政,预算报告