更注重花钱买机制 今年河北准备抓20个PPP示范项目

全省财政工作会。长城网 季然 摄

　　长城网1月30讯(记者 季然)河北省将大力推广运用PPP(政府和社会资本合作)模式，今年全省准备抓20个PPP示范项目，争取带动投资200亿元以上。为推动该项工作，省级预算安排3亿元，重点支持PPP示范项目。这是从1月30日召开的全省财政工作会议上获悉的。

　　据介绍，在财政收入进入中低速增长的同时，全省财政支出呈现刚性较快增长，在未来一个时期，全省财政的收支矛盾将愈加尖锐。为此，河北省提出，发展性财政支出要着力在创新投入方式上下功夫，更加注重花钱买机制，通过拨改投、拨改保、拨改补、拨改奖、拨引贷等方式，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　PPP是Public-Private Partnership的缩写，是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系。PPP以授予特许经营权为特征，是一种“基于特许经营权”的投融资机制。为推广PPP模式，国务院和财政部多次发文部署，今年全国确定了30个PPP示范项目、总投资1800亿元。张家口桥西区集中供热项目、石家庄正定新区综合管廊等两个政府性存量债务项目列入国家首批示范项目试点。

　　为推广PPP示范项目，河北省提出，将探索建立存量项目和新建项目运行PPP的机制，重点围绕基础设施、保障房建设和公共服务领域筛选试点项目，抓出样本，尽快形成可推广的实施范例。

　　同时，河北省将积极发展股权投资。今年，全省将从产业发展专项资金中拿出资金，推动组建战略性新兴产业等10支股权投资引导基金，支持重点产业加快发展。将推动各地主动对接，推动组建股权投资子基金，变财政投入无偿拨为有偿投，发挥财政资金“杠杆”作用。

　　此外，河北省还将推进政府购买服务，制定规范的政府购买服务指导目录，以及配套管理办法和制度，完善政府购买服务的激励性和约束性措施，2015年政府购买服务的比例，要达到公共服务项目资金的30%以上，范围覆盖到全部适宜向社会力量购买的公共服务领域和相关管理服务领域。