[两会强音]王志刚：建议国家立法保护山区生态

　　长城网北京3月9日电(特派记者 吕晓红)“政府工作报告强调，森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。”今年全国两会上，全国人大代表、河北农业大学校长王志刚提出，保护环境必须从山区生态保护抓起，建议着手制定国家山区生态保护法。

　　王志刚介绍，我国是一个典型的多山国家，山区面积占陆地总面积三分之二，是农业、工业和人民生活所需淡水的发源地。山区作为生态高地，是绝大多数河流的发源地，是山前平原地区地下水重要的补给源，是广大平原地区重要的生态屏障，在生态平衡中占据支配地位。

　　王志刚说，山区的土地、矿产、水利、动植物等资源较平原丰富，是支撑全国经济建设的强大后盾。目前我国山区水土流失严重，旱涝灾害、地质灾害频发，泥石流、沙尘暴时有发生，部分地区植被少、土层薄，荒漠化、石漠化严重，加上不合理开矿，对生态破坏严重。

　　“当前山区面临发展经济和改善生态的双重重任。”王志刚说，尽管我国已经颁布了《环境保护法》、《森林保护法》、《水土保护法》，但现有的法律着眼于某个方面，法律条文各自独立，容易导致各自为政、权责不明，甚至互相矛盾，产生管理上的空白区，不利于山区生态环境保护。

　　王志刚建议，通过国家立法，对山区与平原、沿海地区的利益进行调节，依法对山区发展予以重点倾斜和支持，沿海地区和大城市依法对山区给予生态补偿，实现全国协同进步。

　　他还建议，打破行政区域的壁垒，以山区、平原和城市作为同一个生态系统，制定山区生态保护整体规划；提升全体公民对山区生态保护的认识，建立山区补偿制度，平原和大城市作为山区良好的生态受益者要反哺山区；山区人民要把靠山吃山、靠水吃水的传统观念转变为靠山护山，全社会养山，靠水护水，全社会养水的生态文明理念；县级以上人民政府设置综合管理机构，依法对山区的生态建设活动进行监督管理。