流动人口自治369模式 打造新沧州人温馨港湾

　　长城网沧州4月9日电(杨晓燕 记者 董传辉)河北省沧州市运河区针对流动人口逐年增多，居住相对较长等特点，积极探索流动人口计生群众自治工作新途径，其中公园办事处隆华社区探索的“369”工作模式经过几年的运转初见成效。隆华社区现有流动人口587人，协会会员90人，会员小组9个，文艺宣传队1个。他们创新的“369”工作模式是通过“三选一聘”建组织、“六位一体”强机制，“九大平台”搞服务，提升社区协会硬件建设、机构设置、人员队伍、工作机制、管理能力、服务水平，推动基层流动人口计生群众自治工作开展。

　　“三选一聘”建组织

　　民主开展“三选一聘”，即在各居民小区依法选举社区党组织、居民委员会、业主委员会，选聘物业公司时，辖区内流动人口居民享有同等的选举权和监督权，产生成员流动人口代表不低于10%，形成“党组织领导、居委会负责、业会议事、物业公司合同化管理”的基层自治模式。成立社区流动人口计划生育服务和管理领导小组，社区党总支书记任计生流动人口协会会长兼任领导小组组长，在推选流动人口中热心敬业的人士任副会长兼领导小组副组长，业委会主任和物业公司经理和流动人口代表任理事，兼流动人口领导小组成员。“三选一聘”实行三年一选，与村委会换届相同。

　　“六位一体”强机制

　　建立“六位一体”工作机制，完善流动人口管理服务体系。即整合社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、流动人口代表和社会组织等六个主要社区管理资源，建立和完善流动人口计划生育联席会议制度、信息沟通制度、资源共享制度、责任落实制度，实现办公一体化、人员交叉化、工作融合化、管理联动化、责任共担化即“五制五化”联动机制。

　　“九大平台”搞服务

　　搭建服务平台，提升流动人口服务水平。“九个服务平台”，医疗服务平台：制作医疗优惠卡，对持有“流动人口婚育证”和优惠卡到市妇幼保健院就诊的流动人口，全免挂号费，医疗保健检查费用优惠50%。养老服务平台：针对辖区内的流动人口人群，对老人进行日间照料。就业服务平台：与劳动就业部门和相关用工单位联合搭建就业服务平台，对有就业愿望的流动人口，广泛开展“摸实情、办实事、促就业”调查活动，开展“串百家门、知百家情、帮百家困、解百家难”主题实践活动，采取安排公益岗位，介绍就业信息，进行就业培训等措施，为流动人口就业提供周到的服务。治安服务平台：设立远程教育室，普及法律知识，提高流动人口知法、守法意识，维护辖区环境的稳定和谐。帮教服务平台：建立数字化管理平台，组建“新沧州人的港湾”卡册台帐，对流动人口按照未婚、已婚、未成年、60岁以上老人分类登记造册，及时掌握流动人口信息，针对不同人群提供管理服务。建立新沧州人港湾QQ群，实现网络信息及时沟通、安全可靠、运转规范，提升流动人口管理与服务信息化。调解服务平台：定期开放帮大姐法律调解室、心灵驿站、沙盘工作坊、情感宣泄室、社工之家，每个功能区都配备先进、专业的服务设施，为流动人口提供了排忧解难、调解身心的平台。文化服务平台：组建一支由新沧州人组成的文化队，发挥业余爱好，定期开展活动，参与社区各种大型文化演出。家政服务平台：向新沧州人发放爱心微利卡，持卡人在爱心网店消费可享受最高折扣。爱心网店涉及洗浴、餐饮、理发、上门打扫等家政服务。物业服务平台：对新沧州人实行居住地管理，居民化服务。

　　沧州市运河区隆华社区流动人口计生协自2010年运行“369”自治服务模式以来，辖区内流动人口无一例计划外生育现象。截止到目前流动人口协会共调解夫妻关系4例，邻纠纷两起；组织辖区流动人口开展宣传活动140余次，发放宣传品12000多件；共为13名流动人口找到合适的工作；联合妇幼保健院为538名“新沧州人”流动人口进行(盆腔彩超、乳腺彩超、妇科检查、刮片)四项免费体检。流动人口成为新沧州人后，在社区里得到与居民同样的待遇，同样的服务提高了他们的幸福指数，自治工作得到良好运转。

关键词：流动人口,社区,待遇,幸福指数