好政策早落地 文件积压何时不再“拖后腿”？

　　“我们国务院的领导同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部门、地方的文件却经常在那里原地‘转圈’。这种现象必须坚决改变！”4月21日的国务院常务会议上，李克强总理对文件运转流程提出明确要求：国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。

　　李克强总理强调的文件，也就是我们平常所说的公文，既是党政机关在实施领导、处理公务中具有特定效力和规范格式的文书，更是各地各部门传达路线方针、把握政策方向、布置推进工作的重要载体。可以这样讲，各级党政机关要顺利开展工作，离不开各类公文的正常运转和及时传达。

　　应该讲，大部分地区和部门对公文运转都非常重视，并有专门机构和人员负责全程跟踪。但也不可否认，一些地方和部门却很容易陷入“两个极端”，一个是片面强调以文件落实文件，结果搞成了形式主义；另一个是对文件运转不关心，甚至搞拖延、放空炮。比如，一些部门干部机关坐久了，对群众所盼、地方所急没有切身感受，处理文件“不急不忙”，觉得耽搁一天两天没事；一些地方干部，来了文件先等着拖着，总想看看别的地方是怎么干的。这些现象的存在，实质反映的是部分党员干部不敢负责、不敢担当，让好政策“堵在了路上”，最终误了落实、寒了民心。

　　正因如此，李克强总理才会发出“部长同意、处长把关”之问，才会狠批“文件转圈”的不良现象，并在国务院常务会议上当场明确文件运转流程“新制度”：常务会通过的文件，如果由部门联合印发，7天内必须下发；如果由国务院印发，没有重大修改意见的7天以内必须下发，需要协调修改的10天之内必须下发。而且对于文件印发后的落实情况，也提出硬性要求：不涉及保密的文件印发后，要马上公开上网，跟着就要有督查组，抓紧推动落实到位。总理提出的这些真“干货”和硬举措，必然能够为政策落地减少时间，也确实值得各地各部门认真反思、及时跟进。

　　当然，强调文件运转的重要性，并不是要搞文山会海，而是让各地各部门既能在贯彻上不跑偏、不走歪，更能够在落实中把握好节奏、跟得上节拍。其实，让文件能够及时顺畅的传阅到位、批复流转并不难。首先，要用限时提速度。就像李克强总理所强调的，把时间都具体到天，有了明确时限，文件运转速度自然就提高了。其次，要以明责促履职。只有让每个文件都有了“主”，才能保障运转“有头有尾”，才能杜绝“多龙治水”、推诿扯皮现象。当然，更要向简政要效率。通过整合优化流程、简化取消不必要的手续等，促进文件高效运转。

　　当前，随着“四个全面”战略布局的深入推进，中央相继出台了一系列深化改革、改善民生、从严治党等方面的政策措施，这些都要靠一个个文件来传达跟进。从这个角度讲，文件运转越及时，各项政策举措在“路上”耽误的时间就越少，落地就越早。所以说，各地各部门在文件运转上，绝不能“等而视之”，必须要有一种时不我待、只争朝夕的精神，在严把关的同时“早出手”，尽快让上级政策落到实处，尽早让人民群众得到实惠。(李为政)

关键词：文件,运转,改革