[长城时评]简政放权需摘去“红顶中介”的顶戴花翎

　　“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，“红顶中介”往往亦官亦商，“面对企业扮政府，面对政府扮企业”，依附行政权力干预微观经济，让企业和个人无所适从，疲于应付。“红顶中介”，令群众苦之久矣，若不彻底清除，就与简政放权改革释放的红利形成对冲——整治“红顶中介”刻不容缓。

　　何为“红顶中介”？国务院审改办负责人王峰总结了“红顶中介”的三大特征：“审批部门所属单位，具有垄断性，如部门下属的事业单位或者主管的协会；虽然不是审批部门所属单位，但是其指定的服务机构；政府一些人员在里面兼职、任职。”顾名思义，“红顶中介”身为本属于资本市场的中介机构，却头戴代表权力的红顶对市场进行干涉，名为资质机构，实为吸附政府资源生存的水蛭。

　　“红顶中介”背后，是权力触角伸入资本市场卖路收财。行政审批事项中，“红顶中介”的地位往往不可撼动，“通过他们就能办成，即使不符合条件也能办成；而即使符合条件，如果不通过他们，也办不成。”连政府自己都吐槽“跑一个项目，政府部门审批用不了多长时间，大部分时间都被中介机构评估、专家会审等环节占去了。”政府审批之急尚且屈于“红顶中介”之威，普通企业和个人更是怕心急吃不了熟肉，审批之难可想而知。

　　“红顶中介”胡作非为依赖的是权力这双强有力大手，权力赋予中介机构顶戴花翎后，自己也获得了攫取财富的利器。无论是评审机构的“一套班子，两个牌子”，还是搭车收费，分得一杯羹的行政职能有偿服务化，都不难看出红顶中介搭建的是权力出租，利益输送的平台。

　　简政放权需要对行政环节做减法，“红顶中介”却是通过做加法来不当牟利。现实之中也有权力被政府释放但被红顶中介接盘。改革红利被截留于此，简政放权也沦为空谈。正如新闻所讲：“若不彻底清除，就与简政放权改革释放的红利形成对冲，整治“红顶中介”刻不容缓。”

　　在中央一再重申“简政放权”的呼吁声中，“红顶中介”的存在如鲠在喉不吐不快。对于“红顶中介”的治理，中央态度十分坚决，力度日趋加强。环保部、住建部等一些部委已经对“红顶中介”说“不”，坚决采取措施治理行业内的“红顶中介”问题。“红顶中介”摊上大事了，顶戴花翎自然岌岌可危。但对于一个市场机构来说，接触权力干涉的最好方式使之强制性得与政府划清界限。这需要从法律、制度层面去完善，规范市场机构的权利义务，割断政府部门与中介机构的权力链条，避免政府职能错位和越位。市场和政府各司其职，权力的市场化和市场的权力干涉才能让位于正常的市场秩序，简政放权才能释放出改革红利，构建出“大众创业，万众创新”氛围驱动经济的良性发展。(刘婷)

关键词：简政放权,“红顶中介”,顶戴花翎