截至6月12日 河北省已自主发行政府债券613.98亿元

资料图：10家企业登陆石家庄股交所。(图片与本文无关)

　　长城网6月12日讯(记者 宿馨元 通讯员 闫亮 何菲)6月10日、11日，河北省分别成功发行第2批一般债券和专项债券，合计486亿元。截至目前，全省已自主发行政府债券613.98亿元，完成财政部下达额度(782亿元)的近八成，是全国发行进度最快的省份，有力保障了全省的融资需求和重点项目支出。

　　在全省自主发行政府债券中，置换债券为483.98亿元，全部用于置换到期高息存量债务，减缓了河北省各级政府还款压力，腾出资金用于其他重点支出；新增债券130亿元，有力保障了重点项目建设。

　　据了解，开前门、堵后门方式构建的地方债体系已在全国拉开序幕。所谓开前门，是按照新《预算法》规定，地方政府举借债务通过发行政府债券的方式。堵后门，按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》规定，政府债务不得再通过企业举借，剥离融资平台公司政府融资职能。

　　在这样的背景下，财政部先后分三次下达河北省政府债券额度782亿元，其中，第1批置换债券额度326亿元，第1批新增债券额度130亿元，第2批置换债券额度326亿元。财政部、中国人民银行、银监会要求在财政部下达的置换债券限额内采用定向承销方式发行一定额度地方债，其余不适于采用定向承销发行的置换债券和新增债券仍采用公开招标方式发行。因此，目前债券发行方式主要有招标和定向承销两种。

　　由中央国债登记结算有限责任公司提供技术支持，全省先后于6月2日、6月10日、6月11日发行政府债券613.98亿元。其中，定向承销和公开招标共发行置换债券483.98亿元，用于偿还经审计确定的2015年到期本金，优先置换了高息债务，可减轻各级政府利息负担约18亿元。

　　据介绍，债务置换有利于化解系统性的金融风险，可以将商业银行高风险、高收益贷款和城投债置换为低风险、低收益的地方政府债券。对商业银行来说，债务置换可以使资产负债表更加稳健。

　　另外，财政部下达河北省新增债券额度130亿元，本次全部成功发行。募集资金主要用于中小学薄弱学校改造、保障性安居工程、农业综合开发、小型病险水库除险加固、大气污染防治等民生支出。河北省也是首家公开招标发行专项债券的省份，发行工作为全国做出了示范。

　　省财政厅相关负责人表示，当前，全省经济运行仍处低位，下行压力依然较大，财政收入也转入低速增长，财政收支矛盾十分突出。通过发行政府债券，一方面可以降低政府的融资成本，另一方面也可以增加财政支出，为促进经济增长创造条件。同时，以一定规模的政府债券置换部分存量债务，也是规范预算管理的有效途径。

　　为做好河北省政府债券发行工作，省政府建立了发债工作协调机制，省财政厅在全国率先成立了“政府债券发行兑付管理处”，专门负责债券发行工作。全省多次协调召开金融机构座谈会，确定了由17家银行组成的公开招标承销团，并确定了8家主承销商。上海新世纪资信评估投资服务有限公司为河北省政府债券开展信用评级，评定河北省政府债券为最优等级AAA级，债券发行取得了市场的有力认可。

关键词：河北省,债券,财政部,融资