让便利和幸福近在咫尺 河北省将打造城市便民生活圈

　　导读：日前，河北省商务厅出台《关于加强城镇商业网点规划的指导意见》，推动城市和重点乡镇商业网点规划。城市将打造5分钟到便利店、10分钟到菜市场、15分钟到大型超市的便民生活圈，农村加快乡镇集贸市场升级改造和乡镇商贸中心建设。

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　　注重社区商业网点的完善，突出公益性市场网络建设

　　社区商业网点配置方面坚持城乡并重。新建社区商业和综合服务设施面积，占社区总建筑面积的比例不得低于10%。新建大型商业网点的选址以及城市新区开发、旧城更新过程中商业网点的规划布置，应当征求商务主管部门的意见。农村要加快乡镇集贸市场升级改造和乡镇商贸中心建设。

　　突出公益性市场网络建设。严格商业网点用途监管，不得随意改变社区必备商业网点的用途和性质，拆迁改建时应保证其基本功能不缺失。积极探索投资入股、产权回购、公建配套等多种公益性实现方式，加强公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场建设，支持国有控股企业投资建设农产品市场。探索制定公益性社区商业网点、农产品市场、物流设施和农村流通基础设施业态标准。

　　建立大型商业设施项目建设听证制度和商业网点建设指导目录制度

　　大型商业设施项目建设听证制度，即对新建5000平方米以上的商业网点，由住建、商务部门会同发改、环保、工商、交通、质监等相关部门和商业企业、行业协会、社区代表举行听证后，有关部门方可办理规划手续。

　　商业网点建设指导目录制度，即网点建设要坚持民生导向，突出区域特色，符合环保、能耗等要求，依据规划，适时制定和发布本地政府鼓励的商业网点建设指导目录或流通设施目录，合理引导社会资金投向，推动落实规划引导的重点建设项目。

　　承德打造一刻钟便民生活圈50家社区便利店已营业

　　今年，承德市将抓好惠民蔬菜直营专柜、社区便利店和社区生鲜直投柜、便民市场建设，新建社区便利店和社区生鲜直投柜100家、便民市场3处，打造“一刻钟便民生活圈”，满足广大居民的基本生活需求。让百姓生活更方便，保护好群众的“菜篮子”，始终是市委、市政府关心的大事。2014年，承德市新建社区便利店50家。目前，全市新建社区便利店、电子商务体验店150家，已完成桥东便民市场改造，并投资200万元建设临时商铺，让社区居民实现了在家门口上超市、买新鲜菜便宜菜。

　　磁县城区“10分钟电费缴费圈”便民惠民被点赞

　　随着智能电表改造的进展，坐收电费模式的取消，磁县城区磁州供电所营业厅已满足不了日益增多的预付费客户缴费业务，收费压力越来越大。同时，县城三环路一个营业网点也给客户带来极大不便。该所以方便群众为出发点，积极和邮政局合作，陆续在县城主要街道设置了34个代收点，形成了完善的缴费网络，基本满足所辖48000户的缴费需求，使客户出行10分钟即可缴费，为智能表改造转换预付费模式打造了“10分钟缴费圈”，真正使客户缴费无忧，用电无忧。该举措受到广大客户的一致好评。

　　安平县打造便民体系服务“零距离”

　　今年以来，安平县大力推进“三级联动”便民服务平台建设，全力构建以县行政服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为主体、村级便民服务站为延伸的便民服务网。今年上半年，县政务中心和乡镇便民中心共受理各类服务事项31215件，按时办结率达100%。

　　深州开通便民服务快捷通道

　　今年以来，深州市从群众需求处着眼，全面推进基层代办便民服务模式，积极打造市便民服务中心、乡镇便民服务站、农村代办点三级服务阵地，精简办事流程，提升服务效率，为群众提供便民服务快捷通道，让群众少跑腿、好办事。

　　唐山路北昌乐社区“菜单式”志愿服务便民暖民心

　　唐山市大里街道昌乐社区用心“备菜”、居民按需“点菜”、志愿者爱心“送菜”，同时以“红心家园”服务站为活动载体，通过菜单式志愿服务，为社区居民提供更贴心、更便捷的服务。在昌乐社区为居民量身定制的服务菜单上，除爱心套餐外，还有阳光套餐、红色套餐、代办套餐等，包含了医疗保健、就业指导、法律援助、代办业务等40多道大菜。居民根据自身服务需求，对照“菜单”，通过面谈、电话或网络等形式选取志愿服务项目或志愿者，这是“点菜”;志愿者按订单及时把居民的需求送到居民家中为“送菜”，居民对志愿者服务质量的评价为“品菜”。

　　15分钟生活圈让便利和幸福近在咫尺

　　“15分钟服务圈”是在借鉴了新加坡的“邻里中心”等案例后，集合城市特色而制定的民生工程之一。是以社区为基础而建立的体系完整、设施配套、功能完善、队伍健全、机制合理的城乡社区服务体系，为社区居民构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、文化娱乐圈、生活服务圈，为社区居民就近提供优质便捷的就学、就医、购物、文体、家政等服务。该《意见》规划对社区综合体的公益功能和商业服务区分十分细致。不但能够全面满足社区居民物质和精神的需求，更能够铺设起服务城乡居民的便民服务终端网络。

　　现代的新型“15分钟生活圈”则是当下城市居民8小时工作之外，舒展生活的休憩地。在这个生活圈里，以另一种形式承载了旧时的银行、生鲜超市、邮政、餐饮、洗衣房、美容美发店、药店、书店、电器维修等各种基本生活服务。人们在这里解决日常生活所需，也在这里搭建自己的生活方式。“15分钟生活圈”正在形成，让便利和幸福近在咫尺。这是趋势也是必然选择——城市里的商业经营中心重新瞄准社区消费。不少居民对即将建设的便民生活服务圈充满期待，“如果步行出门，就能把东西买了，事情办了，那‘便民生活圈’就成了‘幸福生活圈’！”

（据河北日报、长城网、衡水日报等综合）

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