千家万户手工业 脱贫致富奔小康——平乡家庭手工业扶贫调查

　　二是乡里专业村。平乡县根据县情实际，把全县划分成90多个扶贫片区，每个片区重点培养打造手工业专业村，依托专业村，示范带动周边村庄，开展家庭手工业生产，最终形成成片专业村。该县河古庙镇、丰州镇等4个乡镇，依托自行车、童车产业，重点扶持形成布套、鞍座、车筐等40多个手工业扶贫片区；在节固乡、寻召乡，依托纸制品、电子件2个产业，形成了纸盒、电容、密封件等28个加工片区。现在，可以说“家家是车间，村村是工厂”。

　　三是村里示范户。在每个贫困村，先扶持发展3-5个示范户，树标杆、当榜样，带头学技术、搞加工、奔小康。以群众身边的“鲜活”事例，使贫困户认识到搞手工业，是一条真能致富的好路子。再通过这些示范户，一带二、二带三，带动亲戚、朋友一大圈。

　　三、组织帮，解决群众脱贫“靠谁”的问题

　　一是给钱物。专门出台《贫困户购买加工机械、原材料补贴细则》，帮扶贫困户发展家庭手工业。同时，县财政每年拿出2000多万，作为刚性投入，并整合各口帮扶资金，集中投放。对技术、设备、培训等，贫困户需要什么，就给什么，把钱用在刀刃上。比如：对从事童车座套加工的贫困户，不仅免费培训，还对购买缝纫机的每台补贴2000元，目前已经补贴500多台；对群众购买注塑机、小机床等器械，也给予相应补贴。

　　二是给技术。将手工业人才培训纳入本地人才培训计划，依托县职教中心等机构，每年组织40多期培训活动。今年以来，组织贫困户参加电焊、缝纫等培训班26期，培训各类技术工人3000多人。不少贫困户感叹，穷就穷在没本事，现在四、五十岁了，学了手艺、长了本事，能多挣钱了。

　　三是给平台。脱贫致富政府给帮助，创业脱贫政府给平台。依托童车产业，引导贫困村年轻人搞电商，发展电商经济。平乡县艾村是贫困村，政府补助买电脑、免费拉网线，支持开网店卖童车，全村通过电商平台成功实现脱贫，并被评为“2014年度中国淘宝村”。目前，全县有三分之二的村开始发展“电商”，平乡县跨入中国大众电商创业最活跃县50强，最近又跻身“第二批国家电子商务进农村综合示范县”。

　　四、要死账，解决群众脱贫“落实”的问题

　　一是一张蓝图绘到底。坚持规划先行，统筹推进，制定了“精准扶贫方案”。对每个贫困户家庭基本情况、适合哪些手工业、什么时候脱贫等情况，进行统计汇总，建立电子台账，实施动态管理。哪个时间点干什么、谁来干、干多长时间、干出什么成效，清清楚楚、明明白白。

　　二是一副担子挑到底。实行县级领导、县直单位、乡镇干部、骨干企业、结对村、致富能人等六支力量分包一个贫困村，对每一个有条件的贫困户扶持一个手工业项目。书记、县长带头，所有干部向前上，一级带着一级干，一级做给一级看，以钉钉子的精神，盯住不放，务求工作见成效、出成果。

　　三是一把钢尺量到底。每个季度一评比、一排名，重奖重罚，末尾淘汰。经考核第一次落后的，给予黄牌警告；连续两次落后的，离岗扶贫；三次落后的，让位子换人。县委、县政府坚持明确的导向，谁摘不了贫困帽，就摘谁的乌纱帽。