京津冀协同发展关键要补齐“短板”【长城时评】

　　京津冀协同发展，目的是改变京津冀区域发展不平衡的现状。这要求京津冀三地交通一体化、要素市场一体化、公共服务一体化。这一过程中，处于“木桶短板”的河北，面临着极大的发展机遇。河北要服从和支持疏解北京非首都职能转移工作，认清“短板”事实，做到跟上整体步伐，实现京津冀三地均衡发展。

　　“木桶原理”告诉我们，一个木桶能盛多少水，并不取决于桶壁上最长的木板，而取决于最短的那块，要使水桶装更多的水，就必须将那块最短的木板不断加长补齐。实际上，这个理论在实现京津冀协同发展中非常适用。河北发展历史欠账多、产业结构不合理、交通对产业发展和人口转移掣肘严重，已成为京津冀协同发展中明显的“短板”。统计资料显示，2014年河北人均GDP仅为北京的41.2%、天津的38.2%，人均财政收入分别只有北京、天津的1/6和1/5。如果河北发展过慢，必将会进一步拉大与京津发展的落差，大量人才资源也会加速流入北京，非首都功能疏解将功败垂成。由此可见，实现京津冀协同发展，关键是要补齐河北发展的“短板”。

　　在这个问题上，一些干部存在“以慢代稳”的思想误区，认为发展慢一些比较稳妥，这显然没有认清加快河北发展与破解北京“大城市病”存在着密切相关性，如果不把河北经济搞上去，有序疏解北京非首都功能必是空谈，也不可能实现京津冀协同发展。目前，京津冀三地经济结构和产业水平差距悬殊，在北京率先迈向后工业化社会、天津处于工业化后期之时，河北仍然处于工业化中期，产业和产品大多处于中低端，产业层次落差很大，这也成为京津冀协同发展的难点和重点。只有尽快把河北经济搞上去，补齐拉长“短板”，才能真正把京津冀协同发展战略实施好、落实好。

　　当前，河北发展进入了一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期，京津冀协同发展是河北面临的最大机遇，对河北带来的积极影响和推动作用也是全方位、深层次的。要加快缩小河北与京津发展的落差，河北就必须知耻后勇、奋起直追，增强在京津冀协同发展中繁荣和振兴河北的信心，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，抢抓战略机遇，加快转型发展，特别是要充分借助非首都功能疏解的红利，尽快补齐基础设施、产业发展、民生资源等方面的“短板”，实现区域内各种生产要素的最佳配置，实现人口、资源、环境的协调发展，使京津冀区域的整体优势最大化，在国内外的区域竞争中形成优势高地。

　　毋庸讳言，京津冀协同发展是一个重大国家战略，京津冀三地都要站在国家战略的高度，加快产业对接转移，缩小区域内贫富差距、城乡差距，特别是在疏解北京非首都功能方面，除了要在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破外，更应集中关注公共基础设施、公共服务能力以及公共服务的均等化。这就需要国家要抓好顶层设计，打破行政区化和财税体制造成的利益分割，从政策上、重大生产力布局上给予河北更多倾斜，大力支持河北加快转型发展，尽快补齐“短板”，实现绿色崛起，推动京津冀协同发展。(刘凤敏)

关键词：京津冀协同发展,河北,木桶短板