高校预缴学费可打折，背后有何猫腻？

　　导语：“缴清学制期学费，享受全款的九五折优惠”，黑龙江某高校的这预缴学费打折的政策尽管以口头方式传达，但一经爆料却引起了轩然大波。

　　黑龙江某高校规定预缴学费打九五折

　　“新入学硕士研究生，缴清学制期学费，享受全款的九五折优惠。”近日，中国青年报记者接到匿名爆料称，黑龙江某高校有这一关于预缴学费打折的政策。据该曝料人称，因为预缴折扣率较大，很多新入学硕士研究生都预缴了学费。该曝料人还称，这样的学费打折信息是通过辅导员再到班长口头传达的。该校为一所公立的省部共建综合性大学。

　　中国青年报记者向该校部分学生求证此事，有知情学生称确实存在这种政策。一名该校新入学硕士生称：“按照我们两年制专业硕士每年9000元学费计算，预缴下一学年学费可以省去900元，这相较于一年期定期存款利率来说是划算的。”该生提供的一张预缴学费收据显示，专业一栏为“15二年制硕士”，学年一栏为“2016”，收费标准一栏为“8100”，收款单位为该校财务处。该学生解释说，算上他之前缴的2015年当年学费9000元，他两年学费从1.8万元变为1.71万元，学费在全款基础上打了九五折。中国青年报记者又查证了该校2015年硕士研究生报到须知，该须知确实提到“硕士生学费标准为……专业学位9000元/年……”根据该校2015年硕士研究生招生简章，该校2015年计划招收全日制硕士研究生1900人左右。

　　中国青年报记者查阅了教育部1996年颁布的《高等学校收费管理暂行办法》，该办法第十条规定，“学费按学年或学期收取，不得跨学年预收”。第十六条规定，“对挤占挪用学费收入的，要按国家有关规定严肃查处。”

　　高校预缴学费打折，该不该？

　　高校无权“打折”

　　“预缴学费打折”的做法，无视相关管理规定，损害高校收费行为的严肃性。

　　高校收费，之所以从教育部等层面出台相关管理规定，其目的就是要规范教育收费标准，凡是与之不相符的收费，不论多收还是少收，都是不正当的。作为一所公立的省部共建综合性大学，预收学费打折的行为，看似实惠了学生，但由此暴露诸多问题，其中最核心的问题:作为公立大学，学校有没有“减免”学费的权力?一旦将来学校经费出现缺口，该通过什么途径补上?这是其一。其二，教育部早于1996年颁布的《高等学校收费管理暂行办法》第10条明确规定，“学费按学年或学期收取，不得跨学年预收”。既然有规定，就该严格按照规定收费，高校不应各行其是。还需反思的是，问题早已发生，相关监管部门的“查处”却迟迟不到位，监管难辞其咎。直至媒体接到匿名爆料，才使这一不规范收费行为曝光。舆论倒逼监管出击，这至少说明，一是相关部门对不规范收费行为的监管存在短板和漏洞，二是社会各界举报相关问题的渠道相对单一。

　　传统意义上的乱收费，是指收取不该收的钱。事实上，国家对收费方式有明确规定，高校擅自变更，也是一种“乱收费”。对于这种“乱收费”，任何人都可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映，也可向当地物价等职能部门举报。

　　非强制收费可尝试

　　预缴学费打九五折，相比于定期存款利率来说是划算的，给学生节省了学费，这所高校打出这一“优惠政策”后，很多新入学硕士研究生都预缴了学费，不仅收到明显效果，也受到学生支持。这一政策并非强制性收费，给学生提供了缴费多样化选择，学生可以选择到期缴费，也可以选择预缴打折，根据自身经济情况决定。预缴学费打折，类似于商业促销打折活动，可以说是互惠互利，达到了双赢。

　　尽管这一做法表面上违反相关法律法规，特别是《高等学校收费管理暂行办法》第10条“不得跨学年预收”的规定，但从精神上却并不违背。教育部作出如此规定，是为了防范学校乱收费，保障学生权利。预缴学费打折虽然有违教育部规定，但并不是强制收费，应该予以区别对待。

　　跨学年预收学费不应该被指责，这是因为预缴学费并不是强制收费。教育部制定不准预收费的规定是为防范学校变相盘剥学生利益，但这所高校并没有盘剥学生利益。同时，教育部门的相关规定也应予以修改，要反对的是作出强制规定、变相盘剥学生、不顾及学生利益的预缴学费，如果预缴学费利于学生，又不是强制规定，又何必一概否定呢?政策规定不能太过死板，要以学生利益为旨归。要允许学校进行一些尝试，只要这种尝试建立在尊重学生权益的基础上。

　　正视预缴学费打折背后的苦衷

　　作为教育部门，在折中看待的同时，更要严肃对待高校收费的这种苦衷，审视一“暂行”就是近20年的“办法”，拿出切实的改革措施。如果认为此举可行，就多一份责任担当，直面自身存在滞后，修改《办法》；如果认为此举不妥，就再想“办法”，避免高校自作主张。

　　预缴学费打折是一面镜子，清楚地照清了黑龙江某高校扭曲的招生现实。对他们而言，学费打折不该付诸实践，更该做的是，如何提高学校办学质量，如何拓宽学生帮扶渠道，让学校留得住人，让贫困学生交得起学费。毕竟，学校的生命力是建立在教育质量的基础上的。与其靠一些预缴学费打折的小花招，留住“门徒”，不如弯下身来，思考怎样建设一个更具吸引力的学校。

　　(据中国青年报、检查日报、郑州晚报等)

关键词：高校,预缴学费,打折