河北设城际铁路发展基金 加快发展“轨道上的河北”

　　京津冀城际铁路投资有限公司已经在北京市工商局完成工商登记。该公司由京津冀三省市政府及中国铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资成立。公司的主要作用和业务是负责京津冀城际铁路项目投资、铁路工程建设、资产管理、房地产开发、土地整理等业务的经营工作。

　　此次京津冀铁路公司成立后，三地之间的城际铁路建设将步入一个新的阶段。目前河北方面对张家口申奥项目十分重视，河北省领导和北京方面已经多次对接，并到现场调研。申奥主要涉及到的交通项目主要是松兰公路、京蔚高速等京冀两地对接项目，铁路方面主要是京张铁路。除京张铁路外，目前河北省内进展较快的铁路项目是唐曹铁路，该项目已于2月中旬完成施工、监理招标阶段的全部工作。中铁十八局集团有限公司等5家施工单位及天津新亚太工程建设监理有限公司分别中标。工程拟于近日正式开工。唐曹铁路位于唐山市境内，连接津山铁路及曹妃甸港区铁路曹南线，总长92.5公里，建设估算投资93.4亿元，计划工期一年半。这是一集疏港货物为主的客货共线地区性铁路。除以上项目外，京津冀三地在交通一体化建设上，将上马一批铁路项目，例如石家庄打算在近期加快石济客专建设，启动津石客专前期工作，积极谋划推进京石邯、石衡沧城际铁路以及石衡沧出海通道(包含石家庄东南环线)建设，构建石家庄铁路、高铁“双十字”交汇格局。目前，北京和廊坊正在规划修建从首都二机场到廊坊的快速轨道。往东，则有京津城际，北上，则有今年可能开工的京张客专和京沈客专(京沈客专在河北段经停承德)，天津方面，目前有已开通的津秦和将开通的津保客专将它和河北的东西两面接通。

　　从铁路部门获悉，京津冀“1小时交通圈”正在加速推进，国家发改委正式批复新建北京至张家口铁路可行性研究报告，同意新建北京至张家口铁路。由此，两地车程有望缩短至50分钟。“京张高铁开通后，天津市民去往张家口地区可换乘高铁，90分钟就能到达。”铁路负责人说。据了解，新建北京至张家口铁路起自北京北站，依次穿过北京市海淀区、昌平区、延庆县，然后进入张家口市境内，途经怀来县、下花园区、宣化区，最终到达张家口南站。线路全长174公里，建设工期4年6个月，该线路设计运输能力每年6000万人。建成后，这一高速铁路全部开行动车组，行车速度250公里/小时，其中，昌平至下花园北段基础设施按350公里/小时标准设计。

　　作为北京2015年的重大工程项目的京唐城际铁路项目是京津冀协同发展的标志性项目，也是今年新开工建设的60个铁路项目之一。京唐城际铁路将穿越北京、河北廊坊、天津宝坻、河北唐山，全长大约153公里，铁路设计时速为350公里/小时，两地最快运行时间可实现半小时通达。该线规划全程设有7站，起点为新北京东站(通州站)、燕郊站、大厂站、香河站、宝坻南站、鸦鸿桥站、唐山站，并在唐山预留一座唐山机场站。京唐城际铁路有望年底开工建设。

　　京霸城际铁路起自北京枢纽李营站，经由北京新机场，终至霸州站。按照计划，该铁路将在今年年底开工，建设工期约为三年半，预计2019年完工。京霸城际铁路计划今年年底开工，建设工期约三年半，计划2019年完工，力争与新机场同步投入使用。

　　近日，河北省政府办公厅印发《关于加快城际铁路建设工作的通知》提出，设立河北省城际铁路发展基金，由财政性资金作为引导，通过设立优先股提供固定收益回报等制度安排，吸引社会投资人参与投资，为我省城际铁路建设提供资金保障。

　　《通知》规定，河北省城际铁路发展基金由河北建投交通投资有限公司负责管理和运作，主要用于我省规划建设的城际铁路项目资本金出资，规模暂定为180亿元，募集期为5年。资金主要来源为省级财政资金、市级财政资金、国有企业国有资产收益、河北建投集团以及社会资本。支持河北建投交通投资有限公司引入央企、民企及省属企业集团，通过加大资本金的方式增强融资能力。鼓励和支持河北建投交通投资有限公司主导和参与我省铁路建设。

　　根据《通知》，省政府授权河北建投交通投资有限公司作为我省与中国铁路总公司合资合作铁路建设项目土地综合开发的执行主体，代表我省与中国铁路总公司进行合作开发。鼓励河北建投交通投资有限公司依法对其控股的既有铁路和由其主导建设的城际铁路的站场及毗邻地区实施土地综合开发，提高铁路建设资金筹集能力和收益水平。

　　《通知》提出，以京唐城际铁路为试点，加强与国家发展改革委、北京市、天津市、中国铁路总公司和京津冀城际铁路投资公司沟通，加快推进京唐城际铁路项目前期工作，争取早日开工。在项目建设运营过程中试行“以地养路”模式，探索切实可行的资金筹措、建设运营新模式。

　　协同发展交通先行，修铁路、修公路则是交通发展的重点。自京津冀城际铁路投资有限公司成立之后，铁路项目建设明显提速。计划投资近600亿元的京张高铁日前获得国家发改委正式批复，预计年内全面开工建设，2019年竣工投入使用。该线路建成后，北京到张家口只需1小时。

　　京滨城际铁路、京唐城际铁路亦有望在年底开工建设。京滨城际铁路是北京到天津的第二条城际铁路，京津冀城际铁路投资有限公司10月下旬已经与天津开发区签订了战略合作协议，将投资约300亿元在天津开发区设立京滨城际铁路投资建设主体公司。而京唐城际铁路最终将延伸至曹妃甸。此外，津保铁路目前已经进入联调联试阶段，预计年底正式开通运营。

　　今后，将重点推进京津冀城际铁路规划和建设，除上述提及的几条线路外，近期可能开展的工作还包括加快石济客专、京沈客专及张呼等快速铁路建设，启动建设京霸城际、廊涿城际、张大客专等项目，谋划建设京石、保沧、霸衡、石黄、石津、承津、环渤海、聊邯长、石衡沧港、津保忻、京沧港等客运专线和城际铁路。此外，通州-燕郊、大兴-固安、亦庄-廊坊、房山-涿州、新机场-白沟、北京S2线延庆-涿鹿延长线、密云-滦平-承德市区、密云-兴隆等北京市轨道交通也在协商推进。

　　“轨道上的京津冀”，是京津冀区域交通提出的一个新理念。京津冀地区建设高效密集、多层次的轨道交通网络，始终是人们最为关注的问题。按照出行距离、出行时间、出行频率等不同交通需求，通过国家铁路干线、城际铁路网、市郊铁路、城市轨道等不同层次的轨道方式和高效的衔接，让“轨道上的京津冀”建设取得积极进展，群众公共出行更加方便快捷。

　　未来，城市间的沟通将以高铁、城际铁路和区域快线为主。随着平谷线的推进，北京区域快线规划建设提速，计划形成规模达1000公里的区域快线。在这一区域快线网络中，除了新规划线路外，利用既有铁路开通区域快线也将成为一种模式。目前从燕郊发往北京的通勤列车就是一种尝试。交通部门正在沟通，将这条通勤线路在起止站做好接驳，协调好发车时间，真正发挥通勤交通的作用。据介绍，目前京津冀区域京沈、京张等客运铁路干线铁路正加快推进。京张城际铁路、京唐城际铁路等也在加快推进前期工作。各城市也在加快编制完善市郊铁路和城市轨道网规划。河北在城际铁路方面的多次大动作，也必将激活京津冀三地交通网，形成规模化的城际铁路网络，缓解现有铁路压力，提高出行效率，带动河北社会经济发展。

　　(据新京报、北京晨报、河北日报等综合)