五大发展理念助推河北迈向京津冀协同发展新高地

　　经过一年多来的实践，京津冀协同发展在非首都功能疏解承接、交通协同、公共服务、环境治理等方面都取得了很大的进展，但是随着协同发展的逐步深入，问题也逐步浮现出来，这就是京津冀协同发展到底要实现什么样的发展、怎样实现发展？

　　在此之前，中央高层和京津冀三地在这个问题已经有些共识，比如提出了诸多的创新、协同、低碳、环保、绿色、循环、开放等，但是作为发展理念，仍存在不系统、不全面的问题，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，也从根本上解决了京津冀协同发展要实现什么样的发展、怎样实现发展的问题。

　　京津冀协同发展，重点在北京，要疏解非首都功能，消除大城市病。难点在河北，河北的发展能否跟上京津两地发展的步伐，是京津冀协同发展能否顺利推进的关键。河北当前遇到的困难和问题，归根结底是产业结构不合理、产业水平不高的问题。解决这些困难和问题，河北提出根本出路在于转型升级，并把它作为河北经济建设的主攻方向。工作重点是推进产业结构的战略性调整，把过重的产业结构调整过来，压减过剩产能，持续推进传统产业改造，大力发展战略性新兴产业。加快发展现代服务业，建设全国现代商贸物流重要基地，积极构建京津冀大旅游格局，加快构建现代农业产业体系。

　　转型升级并不是一个新概念。但是在京津冀协同发展的大背景下，转型升级已经不是传统意义上的转型升级，而必须与创新、协调、绿色、开放、共享发展联系起来，五大发展理念是河北实现转型升级的支撑。创新是转型升级的基本动力，必须大力实施创新驱动发展战略；协调是转型升级的内在要求，必须进一步优化区域生产力布局，优化城乡发展结构，构筑平衡发展格局；绿色是转型升级的重要基础，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，促进产业结构绿色化转型；开放是转型升级的“关键一招”，不开放就不能解决转型升级的内外联动问题，必须在破除制约发展的体制机制上求突破，把扩大开放作为推动发展和转型的强大引擎；共享是转型升级的根本目的，尽最大可能满足人民对美好生活的向往，实现社会公平正义。

　　五大发展理念是京津冀协同发展的方向、路径、目标，但要把五大发展理念落实到京津冀协同发展的具体实践中，还需要下一番功夫。一是必须落实到广大党员干部和群众的思想上，尤其是必须落实到提高领导干部这个“关键少数”的素养和能力上。目前，在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。转变工作作风、提升素质能力任务艰巨。二是必须落实到京津冀三地协同发展的具体实践中。京津冀协同发展是一盘大棋，河北不仅要实现自己的创新、协调、绿色、开放、共享发展，而且要按照三地定位，实现与京津两地协同发展下的创新、协调、绿色、开放、共享，才能共推京津冀协同发展迈向新高地。(雁大群)

关键词：河北,京津冀协同发展,转型升级