告别养老空白 河北省养老保障制度实现全覆盖

　　导语：11月中旬，河北省民政厅发布了“十二五”期间，河北省老龄事业发展情况。据介绍，“十二五”期间，河北省养老保障制度实现了全覆盖。此外，河北已基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，老年生活环境建设持续改善。

　　河北养老保障制度实现全覆盖

　　“十二五”期间，河北省养老保障制度实现了全覆盖。全省企业职工养老保险参保1074.3万人，比2010年增长了30.63%；企业退休人员连续11年调整养老金标准，月均达到2200多元，高于全国平均水平；城乡居民参保3394.4万人，参保率达98.1%以上。此外，机关事业单位养老保险制度改革全面启动，老年社会救助和福利制度也全面建立。

　　170个县(市、区)全部建立高龄津贴制度

　　“十二五”期间，河北135.8万生活困难的老年人享受了最低生活保障制度，22.8万农村“五保”老年人纳入政府供养范围，实现应保尽保。170个县(市、区)全部建立高龄津贴制度，其中129个县(市、区)实现了全覆盖，惠及82.8万高龄老人。

　　城乡老年人普遍享受基本医疗保障

　　在医疗保障方面，河北全省参加基本医疗保险人数已达1691.4万，比2010年增长了11.82%。城镇居民医保补助标准提高到每人每年380元，人均筹资达到620元；农村居民参加新农合5235万人，参合率达到98%。新农合筹资标准达到每人每年490元；城镇职工、城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例均达到70%以上，城乡老年人普遍享受基本医疗保障。全省有730万名老年人参加“助老健康御险”。

　　加快建立社会养老服务体系

　　河北省政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。全省共建立城市社区居家养老服务中心2388个，社区覆盖率达70%；各类养老机构达到1183家，拥有床位21.1万张；建成城市社区养老服务中心和农村互助幸福院3.1万家，拥有床位23.9万张，每千名老年人拥有养老床位数达到30张以上。同时，民政部门针对失能、半失能老人照护问题，深入实施爱心护理工程。为解决居家老人养老难题，居家养老呼叫网络已实现全覆盖，入网人数突破100万，为居家老人服务企业达到4万多家。

　　老年人精神文化生活取得新进展

　　“十二五”期间，河北省在丰富老年人精神文化生活和维护老年人合法权益方面也取得新的进展。全省各级各类老年大学发展到1378所，在校学员达到19万人。建成基层老年文化活动设施3.3万个。建成省级老年体育示范点432个。各类博物馆、图书馆、文化馆等公共文化场所全部向老年人免费开放。广泛开展“银龄行动”，引导老年人积极参与经济社会发展，有6名老专家、教授被授予“全国老有所为楷模”称号。此外，河北颁布实施了《河北省老年人优待办法》，建立起老年人维权绿色通道，开通了“12348”法律援助专线。

　　热评：“十三五”将打造中国社保升级版完善社保体系

　　专家认为，“十三五”时期，我国应着力打造中国社会保障“升级版”，从宏观视角实现对中国特色社会保障体系的科学规划、合理设计，着力建立全覆盖、均等化、可持续、较高水平的社会保障体系。

　　此外，养老保险、医疗保险、社会救助、老年服务等制度的优化与定型，应是“十三五”期间深化改革中必须重点考虑的领域。郑功成认为，宜尽快制定职工基本养老保险全国统筹方案，以此消除劳动力自由流动的制度障碍。在医疗保险方面，尽快实现城乡居民医疗保险制度的整合，进而实现医保监管、经办、资源、信息等的统一，彻底化解这一制度现存的重复参保、多头经办、资源浪费等诸种弊端。在社会救助方面，需要尽快完善救助条件及救助对象的政策精准度，强化民政部门的职责与相关资源整合。

（据河北日报、燕赵都市报、经济参考报综合）

关键词：养老,养老保障制度,全覆盖