寒冬奉上政策“大礼包”河北实际行动温暖乡村教师

　　导语：日前，河北省人民政府办公厅印发了《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》，针对当前乡村教师队伍建设中存在的职业吸引力不强、补充渠道不畅等突出问题，出台了一系列支持政策和改革举措，用实际行动支持乡村教师队伍建设。

乡村教师资料图

　　建立高校毕业生学费代偿制度，让乡村教师“下得去”

　　乡村教师结构性矛盾是困扰河北乡村教育发展的根本性问题，最直接的反映就是乡村学校、尤其是边远艰苦地区学校师资短缺。河北省教育厅厅长刘教民表示，补充新任教师是优化河北乡村教师队伍结构的根本性举措。

　　《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》明确，建立省级监督指导，市、县(市、区)组织的乡村教师公开招聘机制；探索实施地方“特岗教师计划”；创新实施小学全科教师免费培养计划；创新乡村幼儿园用人机制，为幼儿园补充合格幼儿教师。此外，办法明确，对到贫困地区乡村任教的全日制高等院校毕业生实行学费代偿和国家助学贷款代偿制度。

　　发放生活补助、工作补贴，让乡村教师“留得住”

　　乡村教师大多生活艰苦、薪酬不高。《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》从多个方面制定惠师政策，提高乡村教师待遇、改善乡村教师生活条件，为乡村教师带来实实在在的好处。

　　据刘教民介绍，2014年河北启动实施了集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，惠及22个县4.4万名乡村教师，平均每人每月增加300元，这次出台的办法要求实现全省乡村教师生活补助全覆盖，同时实施乡镇工作生活补贴制度，为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。办法进一步明确，乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费；加快乡村学校教师周转宿舍建设，力争到2020年，再帮助1万名乡村教师解决周转宿舍问题。

　　建立乡村教师荣誉制度，让乡村老师“站得直”

　　发展空间狭小、社会认可度低是导致乡村教师产生职业倦怠的重要因素。为了激励乡村教师长期从教，《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》出台了对乡村教师职称评聘的倾斜政策，比如提高乡村学校中高级职称岗位设置比例、对在乡村学校任教累计满25年并继续在乡村学校任教的教师，可不受岗位职数限制，直接聘用到与其专业资格相对应的岗位。

　　此外，首次提出在全省建立乡村教师荣誉制度，对长期在乡村学校任教的老师，根据从教时间长短，分别由国家、省、县颁发荣誉证书；对做出突出贡献的乡村教师，由省政府给予奖励，每次奖励300人，每人奖励10000元。

　　免费培训提升能力素质，让乡村教师“教得好”

　　刘教民表示，乡村教师队伍整体能力素质的提升，有利于补齐乡村教育的短板。为此，《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》采取多种措施，提升乡村教师能力素质。实施五年一周期360学时的全员免费培训；实施“河北省边远困难地区乡村学校校长素养提升工程”；到2020年县(市、区)建成教师发展中心；加强名师工作室建设和乡村省级骨干教师和学科名师培养，到2020年，选拔培养2500名乡村省级骨干教师和学科名师。

　　统一城乡教职工编制标准,让乡村教师资源配置得到改善

　　为有效解决乡村教师短缺问题，实施办法明确提出，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。力争到2017年，使我省乡村学校优质教师补充渠道得到扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力打造一支师德高尚、数量充足、素质优良、结构合理的乡村教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

　　乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求，以保证开足开齐国家规定课程。寄宿制学校应合理配置专职生活教师。

　　县(市、区)机构编制、人力资源社会保障和教育部门要按照专任教师“退补相当”的原则，及时确定每年乡村学校教师补充计划，确保基础教育发展需要和素质教育全面实施。探索采用购买服务方式，解决农村教师队伍中的遗留问题。结合我省实际，积极探索创新乡村幼儿园用人机制。

乡村教师资料图

　　河北年内将组建乡村教师省县两级培训团队

　　每年暑假，各级教育部门都会组织各种培训，给更多基层教师提供集中“充电”的机会。然而，一些乡村教师认为有些培训形式大于内容，对教育教学的促进作用有限。为有效改变这一局面，河北省年内将组建乡村教师省县两级培训团队。培训团队实行动态管理，根据专家参与培训工作情况和各方对专家培训教学效果的评价，定期进行调整。

　　特岗教师成为河北省农村教育生力军

　　“特岗计划”在河北省实施以来已初见成效，给农村教育带来了新的活力。各市县也充分认识到特岗教师的重要，纷纷要求招聘特岗教师。承德市鹰手营子矿区为了解决教师结构性严重缺编、教育教学活动整体乏力等问题，经省教育厅批准，今年招录了65名特岗教师，给全区教育增添了活力。已经招聘特岗教师的县市则采取感情留人、待遇留人、事业留人，全力做好特岗教师的留任工作，对服务期满、考核合格及以上，且自愿留任的特岗教师全部入编。 “河北省将以实施‘特岗计划’为契机，构建贫困地区新教师补充机制，解决农村教师紧缺、年龄老化、专业不对口等矛盾，增强农村教师队伍的活力。”刘教民表示，河北省将继续实施“特岗计划”，并把工作做实、做好，吸引更多的优秀人才从事农村教育工作。

　　教育热评：以“干货”留住乡村教师的“心”

　　干货一，拓宽农村教师补充渠道，使农村教育“有人教”。从拓宽农村教师补充渠道，统一选拔优秀大学毕业生到农村教学，到扩大“特岗教师”规模，提高特岗教师工资标准，这些举措，都有利于大学生深入农村教育一线，给农村教育注入新鲜血液和鲜活思想;而鼓励特级教师、高级教师到乡村支教讲学，推动城镇优秀教师向农村学校流动，则是为了解决“下不去”的问题，给农村教育引入先进的教学方法和教学理念。

　　干货二，提升乡村教师能力素质，使农村教育“教的好”。农村教育的最终目标，就是要教育好农村孩子，而这就要提高农村教师的能力素质。本次计划从职称(职务)评聘向农村学校倾斜，实现城乡教师岗位结构比例均衡，到取消外语成绩和发表论文刚性要求，使农村教师从沉重的论文发表和英语学习中解脱出来，投入更多精力来提高教育教学工作业绩和师德素养;再到农村教师校长360学时培训计划，都有助于提高农村教师的能力素质。

　　干货三，提高农村教师待遇，使农村教育“能留人”。长期以来，困扰农村教育继承发展的核心问题就是待遇问题，农村教学环境差，工作辛苦，“留不住人”成为了老大难的问题。本次计划从全面落实特困地区乡村教师补助政策，实行差别化补助标准，努力形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高。”到落实住房公积金和各项社会保险费用，做好重大疾病救助工作，再到加大教师宿舍建设，将教师住房纳入住房保障范围，这一系列的新政都将解决农村教师的后顾之忧，使他们能安心教学。

　　此外，还有统一城乡教职工编制标准，建立乡村教师荣誉制度等“干货”值得我们去咀嚼和品味。

　　当然，计划再好还是要看落实。希望各省市能够根据国务院的通知要求，结合自身实际，出台更多、更完善的有地方特色的农村教育支持计划，为壮大发展我国的农村教育，使农村孩子接受更高水平的教育，为国家推送更多的人才而努力奋斗。

(据河北日报、河北电视台、长城网、河北新闻网、河北共产党员网综合)

关键词：乡村教师,大礼包,政策