河北探索推进“光伏扶贫”6个贫困县被列为试点

　　导语：光伏扶贫是国务院扶贫办确定的精准扶贫十大工程之一，是实施精准扶贫、实现精准脱贫的新途径。河北积极探索推进“光伏扶贫”，将平山等6个贫困区列入试点。

　　河北6个贫困县探索推进“光伏扶贫”

　　河北选择平山、曲阳、巨鹿、临城、赤城、平泉等6个县作为首批光伏扶贫试点县，针对无劳动能力、无收入的农村最困难群体，开展长达20年的持续帮扶，扶贫对象可获得每年3000元的收益，有效改善其经济状况。

　　河北“光伏扶贫”的帮扶对象

　　帮扶对象为符合无劳动能力等条件的建档立卡贫困户，共计3万余户、5万余人。计划利用3年时间，通过光伏扶贫逐步实现6个试点县所有光伏扶贫对象收益达到每年3000元、持续20年。

　　河北“光伏扶贫”实施方式

　　光伏扶贫由光伏企业和政府共同实施，其中光伏企业可按照1：2.5的比例配套建设商业光伏电站，并可优先安排年度建设规模指标，企业则可拿商业光伏电站收益弥补光伏扶贫支出。项目建设中，针对贫困户屋顶建设分布式光伏扶贫项目，按照70%由政府出资(国家和省各半)，其余30%由企业贷款出资、国家给予5年贴息；对用于扶贫的光伏电站，河北提出由企业出资20%，其余可贷款，国家和省给予贴息5年。

　　一些参与光伏扶贫的企业负责人表示，除了扶贫收入，光伏电站附近的村民，还能获得电站占地租金；建设过程中，除了技术性工作，搬运、安装等都由当地村民承担，可获得打工收入；电站投用后，太阳能电池板需要定期清洗，村民也能获得劳务收入。

　　河北“光伏扶贫”显成效瓶颈待解

　　光伏扶贫主要有光伏上房入户(即屋顶分布式光伏)，光伏下地(农光互补模式，主要适用于发展设施农业的贫困户)，光伏上山(建设大型山地光伏电站)等3种模式，但具体操作中一些困难和问题尚待解决。

　　曲阳县发改局局长王平表示，通过深入调研，有关部门发现符合光伏扶贫条件的贫困户，不少都是农村五保户、低保户，其房屋普遍老旧破损，个别贫困户房屋看着都快倒塌了，根本无法安装光伏发电设备。

　　此外，无论是在村民屋顶建设分布式光伏设备，还是在符合光伏扶贫条件乡镇建设小规模地面电站，都可能面临电力设施难以配套等问题。

　　同时，山地电站一些现实问题也需要解决。由于复杂历史遗留原因，部分地块的现状和法律意义上的性质完全不符，基层政府工作人员对此无能为力，项目则难以顺利落地，大片山场只能长期荒废闲置。

　　追问：“光伏扶贫”真正落地难在哪？

　　一是正在开展贫困户的识别工作，如何调动贫困户积极性问题；

　　二是政府资金有限，如何解决融资渠道问题；

　　三是小范围试点对电网冲击不大，如何应对大面积推广带来的电网安全和消纳问题；

　　四是用户模式和小型电站模式的分散性特点带来维护问题，如何保证20-25年长期稳定收益；

　　五是项目分散量小，如何做好把控项目质量，采集项目信息，发放项目补贴及配套相应政策等项目管理问题。

　　(据新华网、工人日报、中国能源报、经济参考报等综合)

关键词：光伏扶贫,贫困县,河北