中央扶贫工作会议精神宣讲会在河北成功召开

会议现场。陈丽雅 摄

　　落实八大举措

　　加大财政投入。今年省级财政安排专项扶贫资金21.6亿元，比去年翻了一番。继续加大对贫困地区转移支付力度，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

　　强化土地政策支持。将具备开发条件、未纳入规划的宜耕未利用地资源纳入整治范围，拓展开发空间。将更多的地指标用于支持贫困县重点项目建设，保障扶贫开发用地需要。

　　加大金融支持力度。加快省级扶贫开发融资平台建设，指导市、县建立扶贫开发融资平台，构建省市县三级扶贫开发融资体系。积极推进县乡村三级金融服务网络建设，县级设立金融服务中心，乡级设立金融服务部，村级设立金融服务站。开展农村基层党组织与基层金融机构“双基联动”合作贷款试点。

　　推动贫困户收益落实到人头。探索完善资产收益扶贫模式和路径，大力推行政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户“六位一体”股份合作模式，支持贫困村组建法人合作社和股份合作体，将项目和资金到户转为资本和权益到户。

　　强化定点扶贫。完善领导干部分包联系机制，实行“省领导包县驻镇联村、市领导包乡驻村联户、县领导包村、乡干部包户”制度，做到领导带头、以上率下。积极协调32个中央、国家机关帮扶单位定点扶贫工作，提高帮扶成效。

　　精准选派第一书记和驻村工作队。精准调整驻村工作队，精准选派第一书记；加强对驻村工作队和第一书记的管理考核，不脱贫不脱钩。

　　大力开展社会扶贫。开展“千企帮千村”行动，组织民营企业结对帮扶贫困程度深、脱贫难度大的贫困村，开展项目援建、吸纳就业等多种形式帮扶活动。动员社会组织、公民个人和驻冀部队、武警部队等广泛参与脱贫攻坚。

　　发挥考核指挥棒作用。对贫困县实施单独考核，把减少贫困人口数量、提高贫困群众收入、改善贫困地区生产生活条件等作为考核党政领导班子和领导干部的主要内容，考核权重占到70%以上；对扶贫开发任务重的设区市，把扶贫工作考核权重提高到15%以上，引导贫困地区形成集中精力抓脱贫攻坚的导向。

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　　根据中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，结合河北工作实际，《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》提出来我们河北“十三五”脱贫攻坚工作的总体目标，即：按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路，分步推进实施。2016-2018年，通过集中力量攻坚，全省90%的贫困县摘帽，90%的贫困村出列，90%的贫困人口实现脱贫；2019-2020年，通过集中扫尾、巩固提升、长效机制建设，解决剩余特困地区和贫困人口的脱贫问题，全面完成脱贫攻坚任务。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保全省现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。

关键词：扶贫,十三五,脱贫