电油教育医疗收费都要改革啦 影响河北每个人！

　　导语：适时放开车用燃气价格、具备条件的建筑必须实行供热计量收费、停车收费按区域实行差别化收费政策……近日，河北省委、省政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》，提出到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，公开透明的政府定价制度基本完善，灵敏及时的价格调控机制和优质高效的价格服务机制基本健全。到2020年，竞争性领域和环节价格全部放开，最大限度发挥市场决定性作用的价格形成机制进一步完善。你关心的水、电、油、教育、医疗等价格将会这样改革。

　　【九大重点领域要进行价格改革】

　　教育收费 高校学费逐步改为按学分收费

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　　义务教育阶段公办学校学生免收学杂费。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，在建档立卡的家庭经济困难学生中实行普通高中免除学杂费。

　　改革公办高等学校收费形成机制，高等学校学费由按学年收费逐步改为按学分收费，推动固定学制向弹性学制转变。

　　按照优质优价原则，合理调整“211”工程高等学校、省属重点骨干大学与普通高等学校学费间的价差，适当拉开不同专业类别之间学费差距，鼓励优势学科、特色专业优先创新发展。适时取消高等学校热门专业收费政策。放开研究生教育阶段非学历教育收费标准。制定民办学校收费行为规则，放开营利性民办学校收费标准，放开非营利性民办学校非学历教育收费标准，逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。

　　电力 逐步实现以用电负荷特性为主的销售分类模式

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　　《意见》提出，电网输配价格实行政府定价。争取2016年我省纳入国家输配电价改革试点范围，合理制定电网输配价格。

　　简化销售电价分类，缩小大工业电价与一般工商业电价价差，逐步实现以用电负荷特性为主的销售电价分类模式。实现农业生产到户电价同网同价。妥善处理交叉补贴，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。

　　油气 适时放开车用天然气价格

　　《意见》提出，推进石油、天然气价格改革，及时放开成品油价格。逐步放松非居民用气价格管制，积极推进非居民用气市场化交易，适时放开非居民用气销售价格和车用天然气价格。加快理顺居民用气销售价格，逐步减少交叉补贴。完善天然气管道运输定价机制，合理制定天然气管道运输价格。

　　供水 引导用户优先使用外调水

　　合理确定外调水、地表水、地下水和非常规水等各类用水的比价关系，引导用户优先使用外调水、充分利用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用非常规水。积极促进水资源税费改革，按照地下水高于地表水、地下水超采区高于非超采区的税费标准推进改革。

　　供热 具备条件的建筑须实行供热计量收费

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　　理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制。逐步放开除居民以外的其他类供热价格。推进供热按用热量计量收费，合理确定基本热价和计量热价。

　　凡集中供热的市、县(市、区)必须出台基本热价和计量热价相结合的两部制热价。具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，必须实行供热计量收费。

　　交通运输 停车收费按区域实行差别化收费

　　放开社会资本投资控股新建铁路货物运价、旅客票价，放开中央定价项目外的港口收费。

　　完善停车收费政策，放开社会资本全额投资新建停车设施收费；政府和社会资本合作建设停车设施由双方协议确定收费标准；具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施实行政府定价，并根据不同区域、不同位置、不同时段实行差别化收费政策。

　　建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。

　　医疗服务 降低大型医用设备检查治疗价格

　　针对公众关注的医疗收费问题，《意见》明确，2016年出台 我省医疗服务价格改革实施方案，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格形成机制。对公立医疗机构医疗服务项目实行分类管理，基本医疗服务项目 实行政府指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价，严格限定并逐步取消特需医疗服务项目。

　　结合公立医院改革，取消药品加成政策，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格。制定非公立医疗机构医疗服务价格行为规则。

　　旅游养老中介 民办养老机构由经营者自主定价

　　分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革，区分不同类型景区、游览服务特点，实行不同价格管理形式。

　　对养老机构服务价格实行分类管理，民办养老机构由经营者自主定价；政府投资兴办的养老机构依法对“三无”老人免费，对其他特殊困难老人床位费、护理费实行政府指导价；以公建民营方式运行的养老机构，服务价格由运营方依据委托协议等合理确定。

　　对市场发育成熟、竞争充分的中介服务事项，一律实行市场调节价。全面清理规范行政审批中介服务收费，审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务并收费。

　　行政收费 实行涉企行政事业性收费标准清单管理

　　推进行政事业性收费标准改革。根据财政增加投入的情况，对属于收费养人和应由公共财政负担的收费，逐步降低收费标准，最终实行零收费。

　　对向少数人群提供的政府服务，原则上实行有偿服务，收费标准按服务成本核定。实行行政事业性收费标准下限制，凡是有上下限幅度的行政事业性收费，一律按下限标准收取。

　　实行行政事业性收费标准和涉企行政事业性收费标准清单管理。建立完善行政事业性收费统计报告和收费单位名录公示制度。严禁行政事业单位利用行政权力或资源强制企业参加培训、学术研讨、考核评比并收费。

　　【如何推进价格机制改革】

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　　完善体系

　　水、电、气实行阶梯价格制度

　　《意见》提出，完善提高居民资源节约意识的阶梯价格政策体系。

　　在居民生活方面，对满足基本需求的，实行较低价格，保障低收入群体的基本生活需求；对超出基本需求的，适当提高价格，通过价格政策引导居民合理节约使用资源。

　　全面推行并完善居民生活用电、用气、用水阶梯价格制度。加快“一户一表”改造进度，进一步扩大居民阶梯电价和水价覆盖面，全面实行居民生活用电峰谷分时电价制度。新增供气城市同时建立居民用气阶梯价格制度。

　　完善监督

　　建立全省联网价格举报系统

　　加强12358价格举报信息系统建设，建立全省统一联动、四级联网的价格举报系统，畅通群众维权渠道。建立健全街道、社区和乡镇、村居民价格监督员队伍，完善价格社会监督网络。

　　加快推进价格诚信建设，建立经营者价格信用档案，开展价格诚信单位创建活动，设立价格失信者“黑名单”，实行价格失信惩戒制度。

　　完善制度

　　政府定价项目纳入目录管理

　　《意见》明确，推进政府定价项目清单化。省级管理的价格，凡具备竞争条件的全部放开，凡属于区域性或属地管理更加方便有效的授权市、县(市、区)政府管理。

　　政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

　　政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理。目录内的定价项目要逐项明确定价内容和定价部门，确保目录外无定价权，政府定价纳入权力和责任清单。目录要及时向社会公开。

　　附：河北省委省政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》全文

　　(据河北青年报、河北日报、河北省人民政府网站综合)

关键词：价格机制,水电油气,医疗教育