民生十问10：治理城市拥堵需多管齐下

　　据中国之声《新闻纵横》报道，交通拥堵是令城市管理者和市民头疼的“老大难”问题，为了“治堵”，这两年的全国两会上，有代表委员建议借鉴国外城市的经验，在大城市征收“拥堵费”。不久前，在北京市两会的政务咨询会上，北京市常务副市长李士祥明确表态，北京正在研究试点征收“拥堵费”的政策，这也意味着北京有可能成为中国第一个收“拥堵费”的城市。

　　治理城市拥堵不妨从“治标”开始

　　根据国内某网站的一项调查显示，在2000多名网民中，有超过五成的受访者支持征收拥堵费，但这其中有近七成网友觉得这“治标不治本”，的确，征收拥堵费有点治标不治本，但是，治总比不治强，有办法总比没办法强，治理城市拥堵不妨从“治标”开始，笔者支持治理城市拥堵征收“拥堵费”。

　　一方面，这是成功的国际经验。国政协委员王玉锁说，根据新加坡、英国等国家的经验，这种治堵方式颇具成效。别人成功了，是现成的经验，我们应该借鉴过来，不用犹豫；另一方面，金钱的管理作用往往很有效果，比如，迟到罚款50就比迟到批评教育效果强得多，征收拥堵费，自然会让人望“费”生畏，少开车了。

　　至于说，不治“里”，那也不要紧，我们可以边征收拥堵费，边治“里”啊，比如，建设开放小区，打开机关大院，让城市的公路如蛛网密布；比如，我们交通制度管理的改革创新；比如，我们建立多元立体交通，等等。但是，治“里”是一个漫长的过程，需要扎实推进。解决当前的拥堵问题，还是收取拥堵费来得快，治理城市拥堵不能等，否则，太堵心。

　　全国人大代表、福州市鼓楼区的“清洁工”谢智波认为，收拥堵费效果不是很大，能买的早已买了，也不差拥堵费这点钱，这是一种很天真的想法，谁的钱也不是大风刮来的，大部分人还是在乎的，拥堵费能够让我们少开车。

　　当然，征收拥堵费需要健全配套的制度体系，笔者认为，最少应该做到三点，一是要公平，就是城里人城外车要公平，公平是最好的舒心剂；二是征收费用要公开，就是对于收取的拥堵费的去向要让公众清晰明白，不能是糊涂账；三是标准要公正，就是对于收费的具体金额应该进行民意听证，不能乱来。总之，收拥堵费可以，但是，不能让百姓堵心。

　　随着汽车时代的到来，城市的汽车必然越来越多，城市拥堵问题也必然会越来越烦心，征收拥堵费是当前解决城市拥堵最好的办法，最少，可以减少城市拥堵的症状。治疗疾病，减轻症状也是效果，减轻了症状，就能更好的除掉病根了。

　　王凤英代表：城市拥堵费征收须有相应法律政策支持

　　“交通拥堵是国际性难题，原因是多重的。如果根据国际部分城市的先例，收取拥堵费以抑制交通流量，那么开征前提条件、收费标准等设置，均须法律政策层面的支持与界定，不宜再使用行政规章替代。”全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英说。

　　10日，王凤英在审议全国人大常委会工作报告时表示，治理拥堵的关键在于降低汽车的出行强度，禁止或限制出行只能治标，治本则应从城市规划、公共交通建设的角度出发，合理引导和改变公众选择交通出行的方式。

　　王凤英建议，征收拥堵费应实际考虑交通参与者在刚需出行下的价格承受能力，不应起点过高，需循序渐进，设置评估时效，定期向社会公布该区域交通运营指标，征询社会意见合理规划拥堵费征收区域。

　　王凤英还建议，政府应提高公共交通承载能力，建立更加完善的公共交通网络尤其是地下交通网络，并采取错峰票价制度疏导出行。

　　交通部部长：地方可结合实际考虑征收拥堵费

　　两会期间，交通部部长杨传堂在人民大会堂部长通道上，就征收拥堵费的问题做出了回应。

　　“国际上有采取这个措施的国家，有的省市也提出了意见”，杨传堂说，对各地从实际情况出发采取的措施持积极态度。因为公共交通的主体责任是城市，而不是部委或国家层面，“各地情况不同，措施不同”，但是各地都能找到适合自身的情况。

　　杨传堂表示，虽然交通有些堵，但是不能让百姓的心里堵。

　　他还介绍，交通部将通过优先发展公共交通、加强规划、发展智慧交通、协调各种交通方式等措施，缓解交通拥堵问题。

　　(据新华社、央广网、中国网等综合)

关键词：两会治理,拥堵,多管齐下