【聚焦两会】帮你看懂两会热词之“供给侧改革”

　　导语：“供给侧改革”，最近几天是不是经常能够看到、听到这个词？从2015年11月10日到现在，中央多次提及“供给侧改革”，它的全称是“供给侧经济结构性改革”，这一概念成为当下中国经济领域最热的词汇。那么什么是“供给侧改革”呢？“供给侧改革”将给百姓带来哪些实惠呢？快跟小编来看看吧！

资料图。图片来源网络

　　中央财经领导小组第十一次会议首提“供给侧改革”

　　2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　政府工作报告再提“供给侧改革”

　　李克强总理在政府工作报告中提出，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给；抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　解读

　　何谓“供给侧”

　　“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

　　何谓“供给侧结构性改革”

　　供给学派是上世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派，强调经济的供给方面，认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。在供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

　　举个例子：原来我们致力于让更多人买蛋糕，现在我们要努力把蛋糕做好做精致，这样就不愁人们不买蛋糕了。

　　“供给侧改革”怎么进行？

　　2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　一是化解产能过剩。“现在化解产能过剩，要更多从供给侧着手，促进产业升级，坚决淘汰僵尸企业。”潘建成说。此外，推动去产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用对生产力重新整合，提升整个产业的供给效率。

　　二是降低企业成本。降低实体经济企业成本，需要打出“组合拳”，降低企业的制度性交易成本、税费负担、财务费用等，目前还需要特别关注如何有效减轻企业缴纳的社保费用。

　　三是房地产去库存。当前楼市库存较大，一大原因就是结构性供需错位。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。

　　四是补短板。2020年我国要全面建成小康社会，贫困问题、“三农”问题、生态问题、基础设施等都是短板。补上这些短板，才能为我国经济增长注入新的动力，带来新的机遇。

　　五是尽快解决金融供给结构与融资需求不匹配问题。在保障金融体系安全的基础上，促进资本市场直接融资功能的提升，降低企业融资成本、提升融资便利度，增强金融支持实体经济的能力。

　　代表委员谈“供给侧改革”

　　在供给侧改革中推动转型升级。

　　——全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵克志

　　在政策与市场调整的窗口期，加快新旧动能的转换，尽快渡过阵痛期。

　　——全国人大代表、河北省省长张庆伟

　　供给侧改革，不仅要着眼于需求、着眼于市场，还包括引领的问题。

　　——全国人大代表、保定市委书记聂瑞平

　　今后五年，随着科技进步对经济增长贡献率不断提升，科技创新将逐步成为全社会普遍共识，科学知识、技术能力、科学管理等创新要素将极大丰富，对国民经济形成巨大的推动力。

　　——全国人大代表、清华大学原子分子纳米科学研究中心主任李家明

　　互联网金融有非常大的发展潜力，很多技术还没有应用到金融领域，这依然是技术创新不足与技术改造金融不足带来的问题，互联网金融正与西方全面对接，将推动中国金融改革与世界接轨。

　　——盘古智库学术委员、中央财经大学法学院教授，金融法研究所所长黄震

　　“化解产能过剩最有效的办法之一，就是建立健全优胜劣汰的市场化退出机制。”

　　——全国人大代表、三河汇福粮油集团有限公司董事长石克荣

　　“供给侧结构性改革”将给百姓带来哪些实惠？

　　1.教育：社会办学带来供给多元化

　　在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。

　　2.医疗：民间资本涌入解决“看病难”

　　在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。

　　3.住房：改善房地产供给结构

　　化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。国家发改委主任徐绍史指出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。

　　4.消费：“海外抢购”将成为过去

　　中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图：要求积极发挥新消费引领作用，重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。

　　【长城时评】

　　去产能，表面上看是甩包袱，实则是一种自我革新，是在去旧中为迎新做的一次准备。只有做好去产能，才会有更多的资源、政策、人力、空间等为新产能的引入提供支持。因此，供给侧改革中，去产能和创新是“军功章里有你的一半，也有我的一半”。

　　加快去产能，同时加快引进先进制造业，争当最新研究成果的转化基地，去产能，无疑将为“三区一基地”的推进提供较为广阔的发展空间和充沛的各种资源。

　　推进供给侧改革，推进经济强省建设，抓紧落实京津冀协同发展，每一项工作，都与去产能工作成效缜密相联。尽速平稳科学的推进去产能工作，留下更大的空间，更充沛的资源，为经济强省、京津冀协同发展储备充满活力的后劲。

　　(据长城网、新华社、人民网、央广网、中国网、中国经济周刊、河北日报等综合)

关键词：供给侧改革,两会热词,经济学