放眼长远，提升农民工学历层次和技术技能水平

　　导语：教育部、中华全国总工会近日印发《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案的通知》。根据计划，我国将从今年起到2020年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，资助150万名农民工接受学历继续教育，使他们能得到相应的技术技能培训，通过学习免费开放课程提升自身素质与从业能力。

　　农民工再教育是个人与社会的双赢

　　随着人口老龄化的加速，我国的“人口红利”正逐渐消失。必然需要寻找某种解决路径或替代策略，才能推动生产力水平的进一步提升。当下，以“人才红利”替代“人口红利”已经成为各界共识。

　　在这样的现实背景下，农民工过去所从事的行业也在发生改变，一些传统的劳动密集型产业更新换代，其技术、知识含量也不断提高。对农民工进行技能培训，既是产业和社会发展的需要，也是农民工未来就业发展、实现个人价值的需要。农民工接受更多的教育，提高其在自我认知、科学素养、社会责任、法律意识、权益观念等方面的认识，是农民工个人与社会的双赢。

　　资助农民工再教育的意义深远

　　提升农民工自身素质和自信

　　这项继续教育计划还不只是提升就业能力，其内涵应该更广。比如，据媒体报道，过去有的农民工对签合同、交社保是有些抵触情绪的。他们认为，只有拿到手上的钱才是最放心的。还比如，不时出现的民工以不当手法讨薪的事件，反映出农民工维权的困境。以上问题，固然跟社会保障不健全有关，但也暴露出一些农民工缺少基本的契约意识和法治思维。少了这两样，在现代都市里工作生活就会产生不适应的感觉。所以，基于提升自身素质，农民工还应在继续教育中补上一课。

　　此外，笔者注意到，这次求学圆梦行动，特别点出了是一项农民工学历与能力提升行动计划。把学历和能力并列，这值得玩味。虽说，唯学历论已没有市场，高学历甚至成为不少都市白领拿来相互开涮的笑料，但这对于农民工而言，意义则大不一样。要知道，现在农民工中专、大专及以上学历者仅占7.3%，相对于其他群体明显偏低。由此，带来的不仅是待遇的差距，还有心理的落差。最近爆出的农民工放着地铁椅子不坐坐地上的新闻，就掺杂着些许自卑的心理因素。而要提振农民工的自信，或许可通过求学诞生一批大专生、本科生来实现。

　　是经济社会转型和产业结构升级的需要

　　教育部准备花5年时间资助150万名农民工接受继续教育，自然是值得期待的。因为，从宏观层面上，它适应了经济社会转型和产业结构升级的需要。由此培养出来的一大批懂得现代技术的专业人才，将能有效填补相应的人才缺口。于农民工个体而言，它可以帮助打通职业晋升的渠道，获得更大的发展。通俗点讲，就是员工变主管，工资更高了，职位更重要了。我想，面对这样的好机会，农民工兄弟不容错过。

　　确保农民工再教育计划成功推进

　　农民工需放眼长远

　　在具体措施安排上，《计划》要求“开放优质网络资源”，借鉴“线上教育”等模式，以方便农民工随时随地进行学习。同时，鼓励企业和院校积极参与其中，如由企业推荐员工参加再教育、由相关院校把关教学质量等。不过，这些措施尽管抓住了“企业”和“学校”这两个影响计划成效的重要因素，决定最终结果的毕竟还是农民工本身。再教育说到底是一项个人选择，无论所属企业是否加入计划，农民工考虑这一问题时依然面临着要放弃部分利益的风险。计划要求为“提升农民工综合素质，更好融入城市生活”而对其开展包括社会主义核心价值观、职业生涯规划、基本权益保护、安全生产等内容的通识性素质培养，尽管这些知识对于他们极有价值，但在没有强制规定的情况下，农民工一旦认为学习这些知识“划不来”，就极可能放弃继续学习。无论学校在教学质量把关上如何严格，如果受教育者在主观上率先放弃学习的愿望，教育就已宣告失败。

　　消除农民工的后顾之忧是重中之重

　　2013年扬州大学教育科学院发布了一份关于长三角地区农民工继续教育状况的调查，结果显示，接受调查的3654名农民工，44%不愿意参加职业培训等继续教育，其中70%的人给出的理由是：没时间、没机会、经济困难。《计划》尝试建立“政府、工会、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制”，“地方工会加大对行动计划的投入，企业按规定足额提取职工教育培训经费”，这些措施在制度设计上有利于减轻农民工接受再教育的经济负担，但各方的具体分配比例必须结合地方实际情况通过协商确定。

　　要确保再教育计划成功推进，消除农民工在经济、时间成本等方面的后顾之忧是重中之重。再教育作为一项重要的人生选择，农民工在权衡利弊时，更需放眼长远，不应该囿于眼前小利而放弃实现自己“转型升级”的大好时机。

　　(据中国纪检监察报、长沙晚报、南方日报等综合)

关键词：求学圆梦行动,农民工,教育