官员“早退”要且行且考虑，需顾及社会公平

　　导语：时下，延迟退休是社会热议话题。国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确，“制定渐进式延迟退休年龄方案”。但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。

　　官员“早退”负面效应不容忽视

　　与“能上能下”背道而驰

　　“能上能下”我们喊了很多年，目前有不少省市已出台了实施细则，而干部“早退”则是与“能上能下”背道而驰的。既然不适合再为官，那就“退下来”，而“退下来”又如何能够保持原来的待遇，而且还比原来的待遇更好，这是什么道理？

　　“流水不腐，户枢不蠹。”干部能上能下，才能在最大程度上激发干部队伍的活力，干部能上能下、有进有出，才有干部队伍的“健康态”。干部忙“早退”，且待遇“不退”的现象，理应尽快消除。

　　削弱延迟退休认同感

　　若是“干部早退”成为一种潜规则，必然会削减延迟退休的社会认同感。因为这样的制度设置，与“延迟退休”的大趋势背道而驰，若是蔚然成风，必然会加剧公众的焦虑感与不公感：延迟退休原来只是延迟职工的退休时间，并不延迟干部的退休时间啊！一旦形成这样的社会心理，那么相关部门若想稳步推进延迟退休，恐怕只会是难上加难！既然如此，各地对于“干部早退”现象，便应有更加科学系统的“整治”。

　　干部提前退休乱象必须严格清理

　　需防止变相吃空饷

　　基层政府部门的领导干部年方五十都主动申请二线了，一些不可避免的现象就出现了，干部不在职位上了，其心思会发生很大的变化，会不会干部在工作上不用心了呢？或者是很多干部直接觉得自己就退休了，什么也不想干，即使在岗的，或许会出现在其位不谋其政的现象。更多的或许会找一个很堂而皇之地理由，直接从二线退休了。如果这些现象出现，又严重与时代反腐反“四风”工作中的干部吃空饷治理工作相违背，因此干部忙早退，必须防止地方政府部门将此项工作在落实时变了味，走了样，出现新的“四风”问题。

　　提前退休制度亟待严格规范

　　我国当前的法定退休年龄在世界范围内都属偏早，而随着经济社会发展，人均寿命不断提高，因此退休年龄确有逐步提高的内在需要，也正是基于此，国家确定了渐进式延迟退休的方针。此时，已经比较普遍存在的干部“未老先退”现象，更显得格格不入。基层干部提前退休乱象，涣散了机关单位的工作热情，更严重的是，干部提前退休现象，很可能成为延迟退休推进工作的最大绊脚石。

　　干部提前退休是慷国家财政之慨，对目前退休制度改革造成了严重干扰，这一乱象必须严格清理，我国提前退休制度总体上也亟待严格规范。

　　干部“早退”不如转岗激发活力

　　在当前形势下与其默许干部“早退”，不如让其“转岗”，让他们在其他合适的岗位上发挥“余热”。

　　众所周知，党政机关对岗位职责和要求并非千篇一律：有的岗位适合年富力强的人去开拓，有的岗位适合年高阅广的人去谋划；有的岗位需要初生牛犊去冲锋，有的岗位需要“元老重臣”去督办；有的岗位需要精力旺盛的人去调研，有的岗位需要德高望重的人去巡视。但在现有人岗设置上，却没有做到人尽其才、人尽其用，有的甚至人岗错位，导致开拓创新不够、筹谋划策不足、冲锋陷阵畏缩、督办检查乏力、调查研究浮面、巡视肃纪不严。

　　因此，对于有“早退”愿望的党员领导干部，应当尽快让其“转岗”发挥“余热”。譬如：对于机构合并无法安排的部门正副职，让其转岗到智囊参谋、决策研究岗位，发挥其年高阅广的参谋优势；对于担任主官升迁无望的“一把手”，让其转岗到一些专委会担任巡视员或委员，发挥其德高望重的威力；对于跟不上形势的年龄大的干部，在加强培训管理的同时，让其转岗到专业技能含量较低的岗位上搞文史搜集、组织动员、维权监督等。

　　“早退”是干部正常的心理诉求，但是组织部门却不能“借坡下驴”，出台政策默许甚至纵容“早退”行为。应当加大人岗相适匹配，让“早退”干部转岗继续发挥余热，尽量减少吃财政饭的“闲人群”和“散人群”。

　　(据中国经济网、东方网、西安晚报、燕赵晚报、长江网等综合)

关键词：官员,早退,延迟退休