衡水市副市长韩立群就“农村土地流转”答记者问

　　长城网衡水4月7日讯(刘朋朋 扈炜)近日，记者就衡水市农村土地流转工作中的有关问题，对衡水市委常委、副市长韩立群进行了采访。

　　记者问：粮食价格走低，土地租金过高，成本增加，农业企业收益降低，甚至亏损，该如何扭转这种局面？

　　韩立群：要调整种植结构，改变传统种植习惯，着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。农业生产要由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更好满足消费者需求。粮经饲要统筹结合、推动一二三产业融合，发展循环农业、生态农业。

　　记者问：农业保险险种少，赔付率低，理赔难，农业风险没有保障，如何破解？

　　韩立群：现代农业保险在农民收益和农业经济处在不确定的状态下，为农业生产者分散风险、降低损失应运而生。农业保险对农业的健康发展，国家发展的根本保障起到深远的现实意义。针对存在的问题，我们要规范农业保险行为，确保投保农户利益。应加强农业保险政策指导，不干预保险公司正常业务。农险赔款通过财政账户赔付，增加了赔款环节，延长了赔款时间，使受灾农户不能及时得到赔款。建议将赔款直接支付给被保险人。保险公司要进一步规范承保理赔行为。不断完善基础承保信息，把好投保信息的初审关；避免录单信息差错，确保承保信息真实性；增加查勘理赔力量，定损抽样一定具有代表性，真正能反映农户受损程度和损失大小。召集保险公司和财政部门研究，围绕农业产业发展需要，不断拓展农业保险的广度和深度，加强农险产品的开发创新，促进农业生产持续稳定发展。

　　记者问：发展现代农业，经营主体普遍存在缺乏管理、技术人才的现象。该怎么改变这种局面？

　　韩立群：技术人才和管理人才的缺失是制约着现代农业快速发展的瓶颈。近年来，衡水市大力开展农民培训。2014年以来，已累计培训新型职业农民4000多人，给近500名符合条件的农民颁发了新型职业农民证书。2015年启动实施了现代青年农场主培养计划和青年职业农民创业带头人培训计划，共培训150人。全市已初步建立起了教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”，初、中、高“三级贯通”，以农广校为主体、其他公益性机构为补充“一主多元”的培训体系。

　　下一步，我们将继续加大新型职业农民培训力度，将规模经营主体列入培训计划，培养现代职业农业经理人人才队伍，以人才培训为抓手，以项目实施为载体，狠抓农业人才队伍建设，加快农业人才培养，为现代农业发展提供人力支撑。

　　记者问：农产品销路不畅，缺乏市场信息，这些问题怎么解决？

　　韩立群：强化市场信息对接，运用多方式、多途径地为农民提供高效便捷的信息服务，如办银企对接会、科企业对接会，对接商超、充分利用电商平台等，帮助农业经营主体解决农业科技信息、产业结构调整、农产品购销等方面的难题。

　　记者问：经营主体资金短缺，投入后续无力，贷款困难，该怎么办？

　　韩立群：融资难题一直困扰着农业发展，如何让“让农村资产活起来”是我们始终在探究的问题。近年来，我们积极开展农村土地承包经营权证抵押贷款试点工作，饶阳县率先突破，开展农村土地承包经营权证抵押贷款试点，目前取得显著成效，冀州市等也取得了实质性进展，“三农”融资难题正在逐步破解。我们将继续探索突破农村土地不能作为抵押物向银行贷款的“瓶颈”制约，构架金融融资支持农业新型经营主体的桥梁，切实解决农业发展中遇到的资金难题。

关键词：衡水,韩立群,土地流转