迁西：一成土地支撑九成财富 九成土地幸福全域人民

河北瑞兆激光再制造技术有限公司。长城网 杨雨熹 摄

　　长城网唐山6月16日讯(记者 张光明 贺宏伟 邢丁 杨雨熹 冯喆)“七山一水分半田，半分道路和庄园”，这是位于燕山南麓、长城脚下、滦水之滨的河北迁西的真实写照。因为水阻山隔，这里曾穷得一清二白；因为开山蓄水，这里曾富得满地生财。

　　因矿而富，因钢而强，“一钢独大”在带来财富的同时，也带给了迁西难以承受之重。近年来，在供给侧改革的背景下，钢铁落后产能迎来史上最大力度的产能出清。钢铁，这一曾经支撑迁西经济快速发展的传统工业板块正面临着多年未遇的重大变局。

　　然而，在暴风雨来临前，迁西主动转型，挥别“吃山时代”，由单极支撑，走上多极发展的转型之路，“山”转“水”，驶进了安全港湾。6月1日，迁西县委书记白春明在接受长城网专访时，针对新常态下的机遇与挑战，论布局、谈蜕变，展望未来，信心满满。

　　审时度势 挥别“吃山时代”

　　“人的身体长胖，无非就是两个原因，一是供给大，第二是需求少，有过剩能量。要想身体健康，机体正常，就必须消耗掉过剩能量。”白春明说，这与供给侧结构性改革是一个道理，迁西作为一个资源大县，要想摆脱资源依赖，首先得有壮士断腕的决心去产能。

　　“迁西的两大特点就是山和水，但改革开放前它们带来的是迁西的贫穷和贫瘠。”可是，贫富的逆转就好似一夜之间。上世纪八十年代，牌楼沟村的一声炮响，拉开了迁西铁矿开发的序幕，迁西人挥别了“吃白薯时代”，开启了轰轰烈烈的“吃山时代”。

　　白春明告诉记者，最高峰时，钢铁和矿选产业对县域经济的贡献率一度高达90%以上。这也让迁西经济发展一度跃入“全国百强”和“全省十强”。他笑言，“我们是在铁矿石价格还是一千来块钱的时候开始矿业转型的，当时大家差点没把我吃喽。”

　　2011年，迁西的发展到了历史上最辉煌的时期，全部财政收入首次突破30亿元大关。就在这年9月，以白春明为班长的新一届县委班子上任。“当时我们就发现，只靠钢铁矿产给迁西经济带来大量财富的背后，是经济结构不优、接续替代产业乏力、生态环境压力大。”

　　数据显示，2006年，一吨钢坯的价格最高可达5600元，而现在是2000多元。铁精粉2011年每吨可达1510元，而现在不及一半。“一斤钢的价格不及一斤白萝卜”，宣告了“吃山时代”的终结。在白春明看来，加快转型升级已箭在弦上，“转也得转，不转也得转”。

　　科学布局 开启“滦河时代”

　　“那么，转变发展方式，调整产业结构，由‘一钢独大’到多极支撑这么一个产业格局，不能光想了，你怎么去做啊？”流经该县的滦河成为焦点，迁西开启了滦河时代。对此，迁西县委、县政府强化顶层设计，形成了引领迁西当下及未来发展的整体布局。

　　据白春明介绍，由“山”转“水”，关键要有科学的战略布局。在地域空间上，他们形成“一轴两厢、沿河隆起”的战略布局。以滦河一线为主轴、发展壮大南北两个镇域经济群。在产业发展上，确定了“西重东轻、北矿南生、中部新兴”的发展布局。

　　西部以津西钢铁为主导发展重化工业、狠抓钢铁产业链条延伸，东部发展以金信光伏玻璃为代表的光伏产业集群和以石英板材为代表的新型建材产业集群等轻工业，北部发展矿业产业，南部发展生态产业，中部以高新技术产业园区、生产性物流园区为框架发展战略新兴产业。

　　在社会形态上，形成了“产城互动、城乡统筹”的发展布局。他们把城市分为建成区、北岸新区、城市景观区、城南综合开发区、东城工业区、城西物流区六大功能区，形成功能清晰、布局明确、互为支撑的城市发展格局。同时，坚持城乡互动、镇村共进。

　　由“吃山”转向“靠水”，迁西拉开了产业发展框架。全新的架构布局为迁西的科学发展、和谐发展打下了坚实的基础，一切优势要素向滦河一线聚集。据了解，经过5年的发展，迁西经济开发区已初具规模，入驻企业78家，2015年主营收入715亿元，税收达4亿元。

河北瑞兆激光再制造技术有限公司。长城网 杨雨熹 摄

景田百岁山食品饮料北方生产基地项目。长城网 杨雨熹 摄

景田百岁山食品饮料北方生产基地项目正在施工。长城网 杨雨熹 摄

　　牢固基石 构建“多极支撑”

　　供给侧改革的首要任务是去产能。迁西充分发挥市场作用对铁矿企业优胜劣汰，不出台任何特殊政策，更不动用财政资金、银行贷款给铁矿企业“输血”。铁矿企业依靠“输血”度日的路子被堵死了。400多个采矿点被彻底关停了。近5年，迁西未批准一个新增产能铁矿项目。

　　“我们要去产能，但是我们不是把迁西的钢铁产业，当成落后产能不要它存在，我们要调整它，去发展它，要按照供给侧结构性改革的改革办法使它获得新的发展。”在这点上，白春明认为津西钢铁的供给侧结构性改革，就是众多钢铁企业的样板和典范。

　　对于“钢”，做好“调、延、用”三篇文章，大力调整钢铁产业产品结构，延伸钢铁产业链条，发展培育用钢产业。对于“铁”，瞄准“粉、铸”两大方向，重点推进粉末冶金及制件和异型球墨铸管等项目。目前，粉末冶金及制件项目进展顺利，其中10万吨超纯粉项目已经试生产。

　　习近平总书记指出，“供给侧改革是一场硬仗，要把握好‘加法’和‘减法’”。白春明说，为补齐战略性新兴产业这一短板，迁西着眼解决“一钢独大”的结构性矛盾，谋划实施打造了“能、材、新”三大板块，构建多元支撑的产业发展格局。

　　“能”板块，围绕“核、蓄、光”三个领域，着力发展清洁能源产业，重点推进中核冀东核电、抽水蓄能电站、光伏发电三大项目。在“材”板块，重点推进新能源玻璃及现代家居新材料项目。“新”板块，突出“农、水、游”三个重点，推进冀通山区农特产储运交易市场、景田百岁山北方生产基地以及三条文化旅游产业带相关重点项目。

　　在迁西城东的青龙山上，记者看到，景田百岁山食品饮料北方生产基地项目正在忙碌施工。“今年8月底前完成一期10亿元工程投资，实现一期工程全线投产。”总经理迟晖说，从得到景田饮用水准备在北方建设生产基地的消息，到项目签约落地仅仅用了15天。

　　“这个项目建成后，将成为其在北方最大的生产基地。同时，这既是一个水厂，又是一个工业旅游的区域。山窝里面的六只乌龟建筑造型，将形成特色的旅游景区。”白春明告诉记者，这不仅是对水资源的保护和开发，也为迁西作为唐山唯一国家全域旅游示范区创建单位增光添彩。

　　据了解，2016年，该县又将有310个重点项目开工、续建，计划完成投资263亿元以上。全新的架构布局实现了迁西产业的集中，实现了发展的集约。用白春明的话说，“我们是在10%的土地支撑大概90%的财富，用90%的土地幸福着全域的人民。”

　　这，也许正是迁西蜕变的最好答复。告别迁西，相信再见时，传奇延续，更胜今朝。

关键词：迁西,白春明,滦河,供给侧