创新乡村旅游扶贫机制 旅游+扶贫“加”出新希望

　　紧邻北京的涞水县，近年来立足资源和区位优势，大力发展乡村旅游扶贫，通过景区带村、能人带户等推动贫困群众增收脱贫，取得明显成效。汪洋先后到涞水县白涧村、计鹿村、百里峡艺术小镇等地，深入了解乡村旅游资源开发、农家乐经营情况，了解旅游业带动农民脱贫致富的进展，听取基层干部群众对进一步做好乡村旅游扶贫工作的意见和建议。他指出，随着城镇化的发展，农村山清水秀的生态环境越来越成为稀缺资源，为旅游业提供了巨大发展空间。发展乡村旅游可以把贫困地区资源优势变成市场优势，是可持续的脱贫举措。要积极创新乡村旅游发展模式，探索农民以土地经营权、宅基地使用权、房屋所有权入股等形式参与旅游产业发展，促进农民脱贫并长期分享旅游发展的成果。要着眼长远，科学规划，加强自然生态环境和乡村特色文化保护，积极引入现代经营理念，稳步有序推进开发，不断提高旅游服务水平和发展质量。

　　涞水：打造旅游新业态 推进旅游产业化

　　涞水“七彩小镇”流光溢彩。长城网 赵志铎摄

　　“一条景观河(拒马河)、两条景观路(国道108线和省道241线)、三个特色小镇、一个城市微耕展示园、一场大型实景演出《火秀》、15个美丽乡村建设重点村、万亩花海风貌的基本布局，全面提升景区功能和景观水平，促进涞水旅游业转型升级。”涞水县县委书记王义民这样介绍。

　　涞水，这个燕山-太行山集中连片特困地区县、河北省环首都扶贫攻坚示范区重点县，但野三坡景区经过30多年开发建设，因旅游业而闻名于华夏大地，正在走向世界。

　　涞水，这个有着我省“王牌景区”之一，拥有世界地质公园、国家5A级旅游区、国家重点风景名胜区、国家森林公园等多项“国字号”乃至世界级桂冠等众多赞誉于一身的现代化的魅力新城，正在崛起于京津冀大地上。

　　随着京津冀协调发展国家战略的加快实施，以承办首届河北省旅发大会为节点，又赋予涞水新的历史使命。这既是对以往发展历史的肯定，更是对未来涞水加速发展的期待。涞水必将实现再一次质的升级和飞跃。

　　张北：旅游+扶贫 “加”出新希望

张北坝上草原（图片来自网络）

　　中都草原游人如织、草原天路自驾“洗肺”……刚刚过去的国庆假期，张北县旅游交出一份漂亮成绩单。假日期间，该县接待游客8.16万人次，实现收入7344万元。今年以来，张北县已接待游客538万人次，实现收入46.73亿元，旅游正让这个坝上穷县变得富裕起来。

　　近年来，地处内蒙古高原南缘坝上地区的张北县，把旅游产业作为脱贫攻坚新引擎，把坝上美丽风光做成富民产业，加快旅游与文化、农业融合，走出了一条“旅游+扶贫”带动县域贫困人口稳定脱贫的希望之路。

　　一边接待来自国内各地的游客，一边暗自盘算又有多少收入进账，国庆假期那几天，张北县油篓沟镇喜顺沟村村民吕兵明总是笑容满面。从去年开始，吕兵明将自家上下两层、260平方米的住宅对外经营，5月初到10月底一个旅游季就能收入五六万元。在喜顺沟村，像吕兵明这样的农户越来越多。目前，该村131户村民中，有73户经营农家院，还有21户从事手工制品制作。2015年，全村通过旅游及相关产业增收300余万元，直接带动27户村民稳定脱贫。

　　张北县自然风光秀美、旅游资源丰富，被列入首批国家全域旅游示范区创建名单。全县景点景区20余处、精品线路7条，拥有草原观光、草原军事、草原历史文化、草原民俗等旅游形态，是名副其实的旅游大县。同时，张北又是国家级扶贫开发重点县，目前仍有重点贫困村174个，贫困户31520户，贫困人口46828人。这几年，该县通过发展旅游业带动县域贫困人口稳定脱贫，“旅游+扶贫”让贫困户分享到了旅游产业发展的红利。用坝上美丽风光打开致富之门。张北县创新景区带动、节庆拉动、农旅互动、能人推动四种模式，推进了“旅游+扶贫”全覆盖。

　　河北省四项活动助力脱贫攻坚

　　第三个国家“扶贫日”(10月17日)即将到来。10月10日，记者从省政府新闻办召开的全省2016年“扶贫日”活动新闻发布会上获悉，河北省将重点开展四项活动助力脱贫攻坚。

　　2016年是全面贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神的第一年，是“十三五”脱贫攻坚的开局之年。组织开展好“扶贫日”系列活动，对于实施精准扶贫精准脱贫基本方略、打赢脱贫攻坚战具有重大意义。这四项活动为：召开全省脱贫攻坚奖表彰大会，表彰全省脱贫攻坚奖先进集体和先进个人；举办学习习近平总书记扶贫开发重要论述研讨会；省扶贫基金会组织开展爱心捐赠活动；开展扶贫日系列宣传活动。

　　其中，“扶贫日”爱心捐赠活动即日起正式启动，截止时间为10月17日。我省动员全省各级党政机关、企事业单位及广大干部职工，各类经济和社会组织，社会团体及社会爱心人士参与扶贫日募捐。号召民营企业设立扶贫公益基金，开展捐赠200万元扶持一个贫困村发展特色产业、捐赠3000元扶持一户贫困户发展家庭手工业等活动。爱心捐款可直接汇至指定账号(户名：河北省扶贫基金会；开户行：建设银行石家庄红旗大街支行；账号：1300 1615 6080 5050 8815)。各市县(区)可指定具有公募资质的受赠机构，开设专用账号，实行专人管理。募捐资金将全部用于全省建档立卡贫困村、贫困户脱贫项目。

　　2016年以来，在党中央、国务院特别是习近平总书记的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，通过全省上下的共同努力，全省脱贫攻坚取得了显著成效，1-6月份，62个贫困县农村居民人均可支配收入4811元，同比增长13.3%，增幅高于全省平均水平5.1个百分点。

　　乡村旅游成河北省扶贫攻坚主打产业

河北省将乡村旅游作为扶贫攻坚、富民增收的主打产业来抓，出台美丽乡村旅游示范区标准，开展旅游规划扶贫公益行动，省级旅游发展专项资金重点扶持，取得显著成效。截至目前，河北省共有630多个乡镇、1650多个村开展乡村旅游，创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点49个，省级示范点87个，大批返乡农民工、大学毕业生成为“乡村旅游创客”，带动农民直接就业22.7万人，从业农民人均增收9010元。

旅游业带动力强，富民增收效果明显，而河北省贫困县区与旅游资源富集县区的契合度高达60%，特别是燕山—太行山片区既是扶贫攻坚的主战场，也是旅游资源富集的地区，实施旅游扶贫开发能有效挖掘贫困地区资源特色。在河北省扶贫开发重点区域内，有4A级以上景区50多个，占全省的近四成，发展旅游业成为促进贫困地区产业升级、加快美丽乡村建设、实现农民脱贫致富的重要抓手。

【长城时评】乡村旅游+扶贫攻坚

在刚刚过去的“十一”黄金周，河北涞水、易县、涞源三个燕山—太行山集中连片特困地区县共接待游客134.37万人次，旅游总收入12.72亿元。涞水县赵各庄镇计鹿村贫困村民张红海也掘到了旅游发展的第一桶金——依托京西百渡休闲度假区的金字招牌，张红海刚开张的农家乐迎来八方宾朋，7天纯收入近万元。按照这个势头，张红海一家脱贫指日可待。

靠着大树好乘凉，这个道理人人皆知。大树从哪里来？一人之力势单力孤，很难完成大环境、大气候的营造，只能由政府牵头，全社会发力，集思广益，整合资源，最终成为大环境，大气候。

　　贫困是人类发展病态，既有人的观念之殇，又有社会氛围之痛，最终还造成发展环境的不健全，不成规模，没能形成大树底“庇护”效果。

　　要想让发展环境真正成为“大树”，政府的牵引不可少，从全局出发，打破地域之限，行业之分，突破“一亩三分地”思维禁锢，制定出规划，培育出一个地区长远发展的大蓝图，埋下树种，在经过多方精心呵护，最终成为这个地区发展核心和平台。

有了乡村旅游，山区的山不再穷，水不再恶，人一定会更美，这是河北旅游产业这棵大树给山区老百姓带来的福祉，是山里人的福音

（据长城网、经济日报、河北日报等综合）