河北优先安排民生设施项目 超15年供热管网要改造

　　导语：日前，河北省政府办公厅出台《关于加强城市运行管理提高应对突发事件能力的意见》，确定“十三五”期间设施建设重点，优先安排城市供水、排水、供电、燃气、供热、综合交通、通信设施、防灾避险等与民生密切相关的设施项目建设，加强民生保障设施建设，完善城市运行保障设施。

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　　河北省出台意见，“十三五”期间优先安排民生设施项目建设

　　河北省政府办公厅发布了《河北省人民政府办公厅关于加强城市运行管理提高应对突发事件能力的意见》，《意见》中提出，为加强城市供水、综合交通、电力通信、燃气供热、防洪排涝、防灾减灾等城市重要基础设施运行管理，提高应对突发事件的能力，保障人民生命财产安全，经省政府同意，从以下几大方面加强城市运行管理提高应对突发事件能力：完善城市基础设施规划体系；补齐城市基础设施短板；完善城市运行保障设施；加强城市基础设施运行监管；健全城市运行应急管理机制；提高全社会应对城市运行突发事件能力。

　　供水：各市、县基本建成备用水源地

　　按照意见，我省将加强城市应急备用水源地建设，按照满足7天以上应急供水需求，认真制定建设方案。南水北调受水区的市、县要加快配套工程建设，完成水源置换，恢复地下水应急备用功能；南水北调受水区以外的市、县，要加快备用水源地建设。改造管材落后、管道锈蚀老化、跑冒漏水严重的老旧供水管网。

　　到2020年，各市、县基本建成备用水源地，全省完成1200公里以上供水管网改造任务。

　　供热：“服役”超15年供热管网要改造

　　意见明确，没有集中供热或清洁能源供热的县，要尽快实现集中供热或清洁能源供热。对使用年限超过15年、材质落后、存在严重隐患的供热管网进行改造，提高管网安全系数。到2020年，各市、县要构建完善“热源联网运行、管网安全互通、主力热源供应、调峰备用补充”的供热应急保障体系。

　　燃气：2020年燃气普及率达到96%

　　意见要求，根据本地能源分布情况，加快构建以天然气为主，多气源供应的供气格局。到2020年燃气普及率达到96%，天然气使用比重较2015年提高5个百分点。

　　我省将探索建立跨市的区域性应急保障机制。发生气源供应严重短缺或者中断等事件，至少保障7天以上应急供气需求；依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行清理和拆除。

　　电力通信：建用电紧张时段临时购电机制

　　加强与国网及邻省电网的衔接和资源统筹，建立用电紧张时段临时购电机制，增强城市电力应急保障能力。在新建、改造电网时，充分考虑与城市地下管廊建设衔接，实现电力管线同步入廊，提高电力管线运行的可靠性、安全性和使用寿命。

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　　交通：全省建成BRT线路150公里以上

　　意见明确，我省将完善路网功能，提升路网密度，着力改造危旧桥梁，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。优先发展公共交通，加快城市轨道交通和快速公交系统建设，着力提升公共交通应对破坏、爆炸等突发事件能力。城市出入口、公园、立交桥、码头、机场等重点设施，按照有关规定进行抗震设防，提高抗震设防参数水平。到2020年，城市建成区路网密度不低于8公里/平方公里，道路面积率达到15%以上；全省建成BRT线路150公里以上，形成比较完备的突发事件防范和应对体系。

　　防洪排涝：排水管网雨污分流改造全部完成

　　河北省将以提升城市排水防涝能力为重点，着力解决城市防洪设施标准偏低及暴雨内涝问题。

　　河北省将加快排水管网雨污分流改造，适度提高雨水管网建设改造标准(各市采用国家标准上限；县级市、县城一般地区采用1至3年，重要地区采用3至5年；新区建设采用国家标准上限)，逐步完善城市排水管网系统，提高应对暴雨排水能力。到2020年，各市城市建成区20%以上面积完成海绵城市建设，全部完成排水管网雨污分流改造。

　　地下管廊：各市建不少于20公里综合管廊

　　意见提出，地下综合管廊要按照100年的设计使用年限和环境类别进行耐久性设计，按乙类建筑进行抗震设防，满足抗震、人防和综合防灾等需要。到2020年底，各市(含定州、辛集市)均要建成不少于20公里且具备国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，具备条件的街道架空线路逐步消除。

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　　应急避难：人均避难场所面积2.5平方米

　　意见提出，我省将依托城市公园绿地、广场、学校、体育场馆等场所建设地上避难体系，完善紧急疏散通道和直升机停机坪等设施，配置基本生活设施，储备必需的应急物资，增强抗灾应急能力。

　　到2020年，河北省将建成功能完善、设施配套齐全的城市应急避难场所网络，人均避难场所面积达2.5平方米，满足70%城区人口应急避难需求。

　　消防救灾：接命令5分钟内到达辖区边缘

　　河北省将优化消防设施布局，构建“一站多点，以点覆面”的消防站体系。各级政府及有关部门要强化统筹协调，尽快补齐消防站、消火栓、消防供水等设施欠账，“十二五”期间尚未完成消防站建设任务的市、县，力争三年内完成建设。加快第二消防站建设，消防站选址、占地规模能够满足消防官兵正常训练、生活需求，达到接到出动指令后5分钟到达辖区边缘的标准。

　　防灾监测：设城市灾害性天气监测警戒圈

　　加快气象基础设施建设，在极端恶劣条件下，能够保障装备快速移动、通信稳定可靠、数据准确采集。健全城市气象监测网，消除监测盲区，提升气象灾害风险区的暴雨、大风、雷电等主要灾害性天气监测能力，设立分灾种、分级别的城市灾害性天气监测警戒圈。到2020年，基本建成全方位、多手段、多功能、实施高效的地震监测速报预警网络，提高地震风险防范能力。

　　河北省出台新规：环保资金倾斜投向民生环境项目

　　日前，省政府办公厅印发《河北省省级环境保护资金管理使用办法》提出，环保资金优先支持国家及河北省确定的污染治理和生态保护重点任务，倾斜投向环境污染严重、与人民群众生活密切相关的生态环境领域或项目。

　　《办法》明确，环保资金是指中央财政支持我省和省级财政预算安排的用于大气污染防治、水污染防治、土壤(含重金属)污染防治、农村节能减排等各类资金。环保资金按照支出级次，分为省本级环保资金和对下补助环保资金。

　　各级环保、财政部门要建立环保资金项目库，实行动态更新。环保资金优先支持已纳入项目库且前期准备成熟、能够发挥实效、短期内能够形成支出的项目。

　　(据河北省政府网站、燕赵晚报、河北日报综合)

关键词：河北.民生,城市运行,保障设施