侯召迅：网络直播平台健康发展应从他律到自律

中央网信办移动网络管理局副局长 侯召迅。 《网络传播》杂志/供图

　　长城网12月14日讯(记者 张欣)“有良好秩序，才有美好生活。依法依规推动直播等传播形态健康有序发展，是社会公众的需求，也是政府部门的法定职责和社会相关机构的共同使命。”中央网信办移动网络管理局副局长侯召迅表示。

　　12月14日，由中央网信办网络新闻信息传播局、中央网信办移动网络管理局指导，《网络传播》杂志主办的第15期网络传播沙龙在北京市朝阳门内大街190号如期举行。央视新闻新媒体新闻部主任杨继红、中央网信办移动网络管理局副局长侯召迅、斗鱼直播CEO张文明、KK直播CEO刘琼共同探讨新媒体时代网络直播的发展。

　　11月初，国家网信办发布了《互联网直播服务管理规定》(以下简称《规定》)，并于2016年12月1日起正式实施。《规定》明确提出了“双资质”要求，也就是说，互联网直播服务提供者、互联网直播发布者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质。此外，还包括需要平台对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证等规定。

　　《规定》出台后，被媒体称为史上最严。对此，侯召迅表示，谈不上最严，这是依法依规做出的具体规定。这是在社会各方普遍能够承受的范围之内，在维护公共秩序和各方权益最大的尺度之内提出的要求。作为私权，法无禁止即可行。只要不破法律法规底线，没有不良诱导，没有出现涉嫌违法违规的内容，直播什么都无可厚非。比如低俗、黄暴等内容，如果达到了一定标准就得受到法律、行政法规、部门规章和规范性文件的约束。直播服务管理规定，这是规范性文件，也是一个公开治理网络直播行为的遵循。比如实名制，直播服务使用者也就是用户和账号，要登记手机号码等与其身份相关联的信息。不少平台没有做到这一点，这是不应该的。我们讲可溯性，就是通过规制倒逼各方对其行为负责任。负责任的他律手段之一就是要登记，手机号码要先登一下，如果强关联，还要登记身份证号、银行卡号等。登记手机号码是最起码的。

　　侯召迅说道，作为运营方，企业平台要按照“重双基、强双责”要求，认真履行企业主体责任，把规定落实落细到用户协议当中、落实到社区公约当中，营造一个良好有效的自律氛围。从他律到自律，这是维护社会秩序的两条线，通过他律来激活自律，通过自律来实现他律。

　　未来直播核心竞争力在哪里？侯召迅认为内容为王，技术为辇(或冕)。内容当中最鼓舞人、最能引领人、最能感召人的就是人文情感内容，最核心的就是爱和真诚。所以，主管部门鼓励各方利用直播工具积极传递好消息正能量，更好为公众生活工作服务、为经济社会发展服务。

　　侯召迅指出，进入互联网时代，人人都是记者、评论员、作家、主持人，之前其他几个角色都实现了，现在终于到了主持人时代。人人可以像专业主持人一样，背后是现场，没有中间环节直接推送信息。进入这个时代，大众直播必然火起来。

　　他最后赠与大家的一句话是：用直播，表达爱。

关键词：网络直播,健康发展,网信办,自律