筑牢安全生产的铜墙铁壁【长城时评】

　　新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发。(12月18日新华社)

　　这充分说明了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视，体现了促进安全发展的决心，标志着我国安全生产领域的改革发展进入新阶段。

　　世间最珍贵的莫过于人的生命，生命对每个人只有一次。安全生产事关人命，事关社会的改革、经济的发展和国家的稳定。马克思预言，未来的共产主义社会是实现人的自由全面发展的社会，而不安全的发展决不能达到人的自由而全面发展。我国古代有“人命关天”的说法，体现了对生命价值的极端关切。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。近年来，伴随着我国现代化的全速推进，城镇化、工业化的步伐不断加快，在经济和社会快速发展的同时，由于安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全，这迫切需要筑牢安全生产的铜墙铁壁。

　　聂耳说：“脑筋若无正确的思想的培养，任它怎样发达，这发达总是畸形的发达，那么一切的行为都没有稳定的正确的立足点。”筑牢安全生产的铜墙铁壁，必须树立安全发展的理念。经济社会的发展绝不能不计代价。我们要贯彻以人民为中心的发展思想，树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学观念，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，决不能以牺牲安全为代价，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

　　刘易斯言：“尽管责任有时使人厌烦，但不履行责任，只能是懦夫，不折不扣的废物。”筑牢安全生产的铜墙铁壁，必须落实安全生产责任制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系，党政主要负责人作为本地区安全生产第一责任人，要切实负起责任；按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，落实到部门工作职责规定中；企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

　　亚里士多德道：“法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。”筑牢安全生产的铜墙铁壁，必须大力推进依法治理。健全法律法规体系，建立健全安全生产法律法规立改废释工作协调机制，加强涉及安全生产相关法规一致性审查，增强安全生产法制建设的系统性、可操作性；规范监管执法行为，完善安全生产监管执法制度，依法查处各类违法违规行为；健全监管执法保障体系，加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，确保规范高效监管执法，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责。

　　发展是第一要务，安全是第一保障。我们一定要始终绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一条不可逾越的红线，筑牢安全生产的铜墙铁壁，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。(边建军)

关键词：安全生产,监管,小康社会