河北省人民满意公务员集体：威县行政审批局

　　审批效率提高了，办事方便了，群众纷纷点赞

　　威县清华园房地产项目负责人吴季胜办理用地规划许可证时说：“手续都是一个窗口受理，信息共享，不用再重复提供资料。以前又是复印件又是原件，这个科室要，那个科室也要，搞得头都大了。”另一位企业负责人杨林海在24小时内拿到了设立企业所必须的“三证一章”。”“没想到手续这么简单，效率这么高。”杨林海说。

　　只要能方便群众的就要敢创敢试

　　如今，在威县行政审批局超过100个审批事项在要件齐全的前提下，可在1个工作日完成，最快仅需5分钟。审批效率平均提高75%以上。

　　去年9月，省有关部门对威县行政审批相对集中改革进行评估指出：“威县设立行政审批局，行政审批相对集中，极大地提高了行政审批效率，是一项成功的改革。”

　　改革需要创新和勇气，改革者需要胆识和担当

　　去年初，威县行政审批局一些同志敏锐地发现，审批时限缩短了，可项目审批总耗时并没有明显下降。问题出在了哪儿？原来是中介。

　　长期以来，中介结构分散、运行封闭，有的形成垄断，有的成为“红顶中介”，效率非常低下。一个投资项目批下来，一半时间花在中介环节上。

　　必须改革中介！能不能把中介机构集中起来，统一服务承诺时间，统一服务标准，并且公开收费金额呢？他们的想法刚一提出，就遭到有关人士的质疑：这样做是不是与《招标投标法》的有关规定不符呢？

　　“只要方便群众的就要敢创敢试。”蒋志华和同事们并没有放弃。他们到广东、浙江等外地学习经验，并咨询相关法律专家，确认可操作并无不法。

　　2015年6月1日，威县又一项重大改革举措出台：在全省率先组建网上“中介超市”，拥有236项资质的126家省内外中介机构入驻。

　　“变潜规则为显规则，群众很受益。”副局长焦春华说。河北威大农业开发有限公司负责人张建龙说，以前找中介做环评，能选择的没几家，现在有11家，哪家办得好、办得快，咱就用哪家。原来要等10多天，现在5天就行。原来需送礼请客，现在啥也不用，都公开透明。

　　前不久，威县君乐宝公司建设沼气处理项目，需12月1日前把项目备案、环评备案和节能审查等三个事项办理完毕并报有关部门。11月25日公司负责人韩晓伟来到县行政审批局办理，工作人员刘志岭在作审查时发现，他提交的项目简介不完善，环评文件有瑕疵。

　　再回去完善材料时间已经来不及了，怎么办？刘志岭请示领导后启动“容缺办理”机制。在环评机构和项目单位承诺短期内完善的前提下，为李晓伟办理了三项业务。

　　“容缺办理优化了招商引资环境，为项目建设节省了时间。”该局综合科科长吴侃说。

　　除了“容缺办理”外，他们还实行股权质押，有效解决了企业的融资难题，这在全省尚属第一家。

　　“为了让群众方便，该担的就要担起来。”蒋志华说。

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