河北“蓝天行动”下重拳 突出科学、协同、铁腕治霾

　　导语：1月21日，由中央网信办与环保部联合主办的“治霾·京津冀在行动”网络主题活动在北京、天津、河北同时启动。中央网信办、国家网信办副主任任贤良在石家庄出席河北省主题活动启动仪式并讲话，省委常委、宣传部部长田向利主持，省委常委、常务副省长袁桐利介绍河北省防治大气污染的举措和成效。

　　“治霾·京津冀在行动”网络主题活动三地同时启动

　　此次网络主题活动将持续三天。1月21日至23日，来自中央重点新闻网站以及我省主要网站、媒体的编辑记者，将同有关专家学者一起，深入石家庄、邢台、邯郸三市，了解政府、企业为治理大气污染所作的努力，以及各地各有关部门加大综合整治力度、推进产业结构调整、全面推进清洁生产、加快调整能源结构、加强区域联防联控、严格依法监督管理等方面的举措，推广各地防霾治霾经验。

　　据介绍，河北省把大气污染防治作为推进京津冀协同发展的重大战略任务，作为建设经济强省、美丽河北的重要抓手，以背水一战的决心和前所未有的力度推进各项工作，全省大气污染防治取得阶段性成效。

　　相关数据显示，2016年，京津冀区域PM2.5平均浓度为71微克/立方米，比2015年下降7.8%，比2013年下降33.0%；其中河北省2016年PM2.5平均浓度为70微克/立方米，比2013年下降35.2%。虽然年平均浓度有所下降，但在冬季不利气象条件下，表现仍较突出。

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　　科学治霾、协同治霾、铁腕治霾 2017年河北省强力推进“蓝天行动”

　　今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，河北省正在制定2017年大气污染防治实施方案，推出一批治霾强化措施，以周保月、以月保季、以季保年，确保完成年度目标任务。

　　科学治霾

　　河北省将搞好顶层设计，省市县同步制定大气质量限期达标规划，各市和污染严重县(市、区)制定工业污染企业调整退出、工业园区布局调整、散煤治理等专项规划。突出冬季清洁取暖，全省城市建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡接合部和远郊区县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，城市集中供热率达到80%以上。

　　狠抓治本关键。全面完成“6643”目标任务，今年全省要压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨，保定市钢铁产能全部退出，廊坊市退出1家钢铁企业。到2020年，廊坊、张家口实现“无钢市”。今年底我省传输通道城市小散乱污企业基本取缔，火电、钢铁、水泥、石化等行业全面推行排污许可管理。同时，编制污染传输通道城市大气污染排放源清单，滚动开展大气污染源解析，为科学治霾提供决策依据。

　　协同治霾

　　河北省将强化与京津协同治理，完善联合会商、预报预警和联合执法机制，落实“1+2”(北京和廊坊、保定)和“2+4”(北京、天津和廊坊、保定、唐山、沧州)城市共防共治措施，保定、廊坊禁煤区18个县(市、区)实现散煤归零。

　　强化省内城市之间协同治理，把石家庄大气污染防治摆在首要位置，同步抓好其他污染传输通道城市治理。强化城镇与农村协同治理，突出农村散煤整治和面源污染治理，利用两年时间基本消灭劣质散煤使用。强化冬季与四季协同治理，既采取超常措施应对重污染天气，努力“削峰降速”，又以冬季标准抓大气治理，冬病夏治、四季长治。

　　铁腕治霾

　　坚持“党政同责、一岗双责”，强化属地管理、点对点监管、党政领导带头分包，落实部门环保责任，对不作为、不落实的严肃问责。继续开展“利剑斩污”等专项行动，对违法排污企业顶格处罚，对限期整改不到位的企业纳入企业信用不良记录或“黑名单”。完成省以下环保机构监测监察垂直管理改革试点任务，实现省对市环保督察全覆盖，实行环保跨区监察、执法重心下移，完善和落实大气污染防治调度令制度，确保各项治理措施落到实处。

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　　实施“6643”工程优化产业和能源结构

　　袁桐利表示，河北省坚持把产业结构和能源结构调整作为治理雾霾的治本之策，从2013年开始实施“6643”工程，即2013年—2017年五年压减钢铁产能6000万吨、煤炭消费4000万吨、水泥产能6100万吨、平板玻璃产能3600万重量箱。其中，2013年—2016年，河北省已累计压减炼钢产能4438万吨、炼铁4376万吨、水泥6517万吨、平板玻璃5906万重量箱。

　　“河北省结构调整实现了新的突破，装备制造业增加值超过钢铁工业成为河北省第一大支柱产业。”袁桐利表示，2016年河北省加快推进新旧动能转换，产业结构出现积极变化，除装备制造业打破河北省“一钢独大”的局面外，河北省战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的贡献率也超过第二产业。

　　强化执法监管对环境违法“零容忍”

　　“三年来，查处环境违法企业13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。”袁桐利指出，河北省率先在全国组建省市县三级共计600余人的环保警察队伍，在省法院、检察院分别设立环保审判庭、生态环保监察处，实现了行政执法与刑事司法有效衔接。同时，持续开展“利剑斩污”行动，建立省、市、县、乡、村五级网格化环境监管体系。

　　此外，为全面落实中央环保督察整改要求，河北省在全国率先建立省级环保督察制度，完成对衡水、廊坊、沧州、秦皇岛、定州市环保督察，先后研究制定47个问题，283项整改措施。

　　(据河北日报、长城网、国际在线综合)

关键词：治霾,京津冀在行动,石家庄