全国脱贫攻坚首战告捷 河北百万贫困人口稳定脱贫

　　导语：2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万以上等任务圆满完成，脱贫攻坚首战全面告捷。河北104.2万贫困人口实现稳定脱贫，62个贫困县农村人均可支配收入增幅高于全省农村平均水平5个百分点。2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年，河北也面临着新的机遇和挑战。

精准扶贫让农民致富增收。 资料图

　　聚焦脱贫攻坚，河北各市各出奇招

　　石家庄：2016年，石家庄市确定的脱贫任务是确保7.95万农村贫困人口实现脱贫。为此，该市重点实施脱贫七大行动——发展产业脱贫行动、就业创业脱贫行动、异地搬迁脱贫行动、生态保护脱贫行动、发展教育脱贫行动、社保政策兜底脱贫行动、医疗保险和医疗救助脱贫行动，大力补短板、拔穷根。

　　保定：2016年以来，保定市全面推进实施了产业扶贫“钱袋子”、易地搬迁“挪穷窝”、生态脱贫“聚宝盆”、教育脱贫“拔穷根”、社会保障“兜底线”五大精准脱贫工程，全年有14万贫困人口脱贫，9个贫困县中望都县和博野县预计脱贫摘帽。

　　邯郸：2016年，邯郸市财政扶贫资金投入大幅增加，不仅争取中央和省财政扶贫资金4.5亿元，而且市县两级投入扶贫资金1.47亿元。扶贫产业稳步推进，贫困地区农民人均收入大幅提高，基础设施明显改善，社会事业水平不断提升，全市6个扶贫重点县(区)中，魏县、广平、肥乡、鸡泽、馆陶5个县(区)实现摘帽，285个扶贫重点村出列，15万余人稳定脱贫。

　　邢台：在脱贫攻坚中，平乡县创新机制，探索推出“五个一”精准扶贫新机制，即：安排部署“一个令”、工作要求“一口清”、资源共享“一张网”、资金整合“一盘棋”、任务考核“一本账”，对全县精准识别出的贫困人口，量身定制了脱贫措施，助力贫困户精准脱贫。

　　承德：2016年，承德市确定了“十百千万”的旅游扶贫目标，重点建设了10个旅游扶贫精品片区，重点支持推动了139个贫困村发展旅游扶贫产业，扶持9880户建档立卡贫困户从事乡村旅游业，带动29458人实现脱贫。结合美丽乡村建设、现代农业发展、山区综合开发和特色民俗文化开发，全面统筹推进全域旅游扶贫建设。目前，全市已有63个贫困村进行了旅游扶贫项目建设，新建观光园和采摘垂钓园27个，新建和提升农家乐406户，共带动扶持贫困户5833户发展乡村旅游产业。

　　秦皇岛：部署六项任务、推广“两排查两查处”工作方法、实行“一备案四清单”制度、建立“一话一卡一拍”举报机制……2016年，秦皇岛市陆续出台一系列措施，用“精准问责”为“精准扶贫”保驾护航。

脱贫攻坚首战告捷。 资料图

　　全国今年确保再减贫1000万人

　　2017年我国将通过以下方法，确保再减少农村贫困人口1000万人以上：强化顶层设计，建立脱贫攻坚规划政策框架；创新体制机制，为脱贫攻坚提供新动能；分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段；加强基层基础工作，提高脱贫攻坚效益；加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。

　　2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办负责同志介绍，今年将在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫等方面取得新进展，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障住房安全、帮助特困地区特困群体脱贫等方面进行新探索。

精准扶贫让农民致富增收。 资料图

　　河北确保70万人口脱贫15县摘帽

　　2017年，河北将在精准上聚焦发力，以深度贫困地区为重点，集中力量强力攻坚。对10个深度贫困县，由省、市、县、乡(镇)四级组成脱贫攻坚指挥部，并由省委常委任指挥长。按照计划，河北将确保今年完成70万贫困人口稳定脱贫、15个贫困县摘帽出列的任务。

　　旅游：创新旅游扶贫机制，大力发展乡村旅游，打好旅游精准扶贫攻坚战，推动550个以上建档立卡贫困村发展乡村旅游，乡村旅游综合收入达到200亿元以上，带动脱贫人数达到10万人。

　　教育：河北今年将深入推进山区教育扶贫工程，在37个贫困山区县建设义务教育阶段寄宿制学校163所，方便山区孩子就近入学接受高质量教育。

精准扶贫让农民致富增收。 资料图

　　短评：牵紧产业脱贫这个“牛鼻子”

　　产业脱贫是精准扶贫精准脱贫的关键举措。围绕扶贫开发和脱贫攻坚，陕西洛川、江西赣州和甘肃定西分别把苹果、脐橙和马铃薯作为发展经济、带动脱贫的突破口和主导产业，走出了稳固长效的产业脱贫之路，为脱贫攻坚提供了可复制可推广的宝贵经验，亮起了精准脱贫的“新曙光”。

　　实施产业脱贫是一项艰巨复杂的系统工程，没有现成经验可鉴，没有成套规律可循。实现老区脱贫，必须坚持产业脱贫理念不动摇。多年来，三地党委政府立足资源禀赋、面向市场需求，努力趟出一条贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业脱贫道路。三地始终把产业脱贫放在发展经济的突出位置，充分发挥了产业脱贫在扶贫开发中的基石作用。

　　各地应充分借鉴洛川等地经验，紧紧牵住产业脱贫的“牛鼻子”，立足区位优势，做足特色文章，大力发展优势产业，切实增强产业脱贫的广泛性、带动性和持久性，持续增加农民收入。

　　(据长城网、新华社、中国政府网、河北日报、燕赵都市报等综合)

关键词：脱贫攻坚,精准扶贫