云与路，舍与得
——一个普通人眼中的京津冀协同发展大战略

　　又是一年春暖花开时。三年前的2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，全面深刻阐释了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。但那时候，作为一个在天津求学、在北京工作的普通河北人，我对于如此重大的一项国家战略，其实还是懵懂模糊、难以完全领悟的。而三年之后的今天，产业协同、公共服务、扶贫攻坚、教育公平、医疗合作、人才交流、生态治理……当协同发展战略播撒的种子很多已落地生根、开枝散叶、开花结果的时候，我突然发现，这一步步积累而来的丰硕成果，早已到了令人心生震撼的程度。

　　交通是协同发展的血脉骨骼。目前，京津冀三地已覆盖119条公交线路1500余辆公交车，“京津冀交通一卡通”已在区域内9个城市互联互通，打通高速公路、国省干线“断头路”“瓶颈路”800多公里，地跨京廊的首都新机场将于今年底封顶封围，三地的交通格局，正从一中心向多节点、放射状向网格状转变。到2020年，京津冀区域将再添9条城际线，总里程超过1000公里；到2030年，将形成“四纵四横一环”总里程超过3000公里的城际铁路网。

　　公共服务是协同发展的民心所向。新年刚过，位于廊坊燕郊的燕达医院就接待了享受京冀医保跨省即时结算服务的首位患者。而在2016年，北京、河北、天津就已正式启动了医疗机构临床检验结果互认试点，三地132家医疗机构互认白细胞、红细胞检查等27项临床检验结果。此外，三地已经互认专业技术人员的职称资格，专业技术人员的流动协作更加顺畅。跨区域劳动监察案件也实现了三地协查，跨区域就业再无后顾之忧。此外，像异地养老、教育合作、手机漫游等惠民政策难以计数，民众生活的地域壁垒正在消弭。

　　环境治理是协同发展的根基依凭。京津冀地区21.8万平方公里的1亿多人，共享着同一片蓝天。2014年以来，三地逐步打破行政区域限制。2015年底，《京津冀协同发展生态环境保护规划》出台，对大气、水、土壤防治和主要污染物排放总量提出具体目标；2016年6月，环保部会同三地政府联合印发《京津冀大气污染防治强化措施》，向民众最为关注的“十面霾伏”宣战，当年PM2.5平均浓度即比2013年下降33%；京津风沙源治理、太行山绿化、三北防护林、沿海防护林等生态建设工程近年来进展迅速，三年内累计造林1754亩；2016年河北压缩钢铁产能3385万吨，煤炭去产能1400万吨，目前全省35万吨以下的转炉都已关停完毕。

　　三年来，像这样实实在在的成果，实在多得难以计数。京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，地域相接、人缘相亲、文化相近的三省市激发出前所未有的联动热情，也催生出越来越多惠及百姓的发展成果。“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”的顺口溜，早已成为昨日的笑谈。

　　中国社科院的相关调查显示，超六成的受访者认为京津冀协同发展卓有成效，近九成的受访者认可非首都功能疏解取得积极进展。应该说，大家早已形成共识——协同发展不是简单的甩包袱，而是对接合作、互利共赢的新路径，是在更大的规模和范围上实现顶层设计、资源调配和产业互补。放眼世界，大西洋沿岸城市群、五大湖区城市群、英伦城市群等发展先例也表明，有效的城市集群协同发展具有更强的综合竞争力和生命力，其发展潜力是固守“一亩三分地”的僵化模式所难以比拟的。

　　崭新的2017年，将是京津冀协同发展上升为国家战略的第四个年头，新一轮政策将陆续出台，新一批项目将不断上马，协同发展战略将进入加速推进的新阶段。而随着协同发展大战略的不断深化扩容，现有的行政管理和经济运行模式必会迎来大量的创新和改革，地域壁垒、行政壁垒、经济壁垒必会被一进步破除，生活在这片广袤大地上的你我也必会见证和参与这一巨变。对于每个对生活有所追求的人来说，这都是令人激动的可见未来。

　　赵克志书记指出，“京津冀协同发展既给河北带来前所未有的战略机遇，又赋予河北前所未有的历史责任，河北由此进入了优势彰显、应势勃发、转型升级、协同发展的新阶段。”京津冀协同发展，是一场重大而深远的变革，更是一次充满舍与得的机遇，一次充满破与立的挑战。人们对美好生活的向往，就是其中动力的源泉，努力的方向。好戏，还在后头！(任杰)

关键词：京津冀协同发展,战略,机遇